Правовые акты в сфере управления

Понятие правовых актов управления.Правовым актам управ­ления присущи следующие признаки:

правовой акт является подзаконным актом, т. е. издается на основе и во исполнение Конституции РФ, законов, а кроме то­го, любых других актов, обладающих более высокой юридиче­ской силой;

правовой акт управления опирается на властные полномочия органов государственного управления, а потому предстает в виде одностороннего юридически властного волеизъявления, а точ­нее — предписания, носит императивный и обязательный харак­тер, определяет правила должного поведения людей. При несо­блюдении этого акта применяются меры государственного прину­ждения (например, меры административной ответственности);

§ 5. Правовые акты в сфере управления 207

правовой акт управления издается только полномочным орга­ном государственного управления и от имени государства, а пото­му носит официальный характер;

правовой акт управления оформляется установленным спо­собом. По форме акты могут быть письменные (большинство), устные, в форме конклюдентных действий (например, жест ин­спектора ГИБДД). Кроме того, для правовых актов характерно соблюдение определенной процедуры принятия;

основной конституирующей чертой правового акта является его правовой характер, т. е. направленность на достижение юри­дических последствий. Такими юридическими последствиями могут быть создание общеобязательных правил поведения (юридических норм), возникновение, изменение, прекращение административных правоотношений, а кроме того, правовой акт может выступать основанием издания другого акта управле­ния, может играть роль доказательства при рассмотрении дел в судах, устанавливать порядок заключения гражданско-правовых сделок и т. д.