Это право на

- участие в реализации власти,

- право на свободу слова,

- право на частную жизнь и т. п.

К числу социально-экономических и куль­турных прав относятся:

- право на труд, на справедливую зар­плату и равное вознаграждение за труд равной ценности;

- условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;

- право на отдых, досуг, разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск;

- право на социальное обеспечение, включая социальное страхо­вание;

- право на участие в культурной жизни;

- право на ис­пользование достижений культуры.

Этот и другие междуна­родные правовые документы составляют основу социальной государственности и в самом общем виде обязывают государ­ство обеспечивать приемлемый социальный жизненный стан­дарт.

Правовая основа социального государства есть совокупность внутригосударственных и международно-правовых актов, провозглашающих и гарантирующих социально-экономические права личности.

В социальном государстве норма­тивно-правовые акты закрепляют определенные социальные стандарты, соблюдение которых составляет конституционную обязанность государства.

Наиболее полно свое выражение правовая основа социального государства получает в Конституция Российской Федерации, соответствующих кодексах, законах и подзаконных актах, которые устанавливают мини­мальные социальные критерии в области оплаты труда, пен­сионного обеспечения, образования и т. д.

Современное социальное государство одновременно является также и правовым государством, поскольку провоз­глашение прав и свобод, в том числе и в социальной сфере, нуждается в их реальном экономическом наполнении.

Право­вую основу социального государства составляют не только российская законодательная база, но и соответствующие меж­дународные документы, например, пересмотренная Европей­ская социальная хартия, Международный пакт об экономи­ческих, социальных и культурных правах, Модельный за­кон, принятый Межпарламентским комитетом Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан и др.

Механизм правового регулирования в социальном госу­дарстве включает в себя определение «правил игры» и контроля за его соблюдением. В условиях структурного кризиса общества (т. е. когда кризис привел к нарушению экономичес­кой, социальной, политической, культурной, правовой и дру­гих систем) ни разработка законов, ни контроль за ее выпол­нением не могут быть на должном уровне, так как законода­тели сильно политизированы, а исполнители чрезвычайно коррумпированы.

Федеральные законы, принимаемые Государственной Думой и Советом Федерации, должны действовать (на прак­тике это не всегда так) на всей территории Российской Фе­дерации и иметь верховенство над законами, принятыми на региональном уровне, т. е. последние не могут отменять, кор­ректировать федеральные законы. Поэтому они должны раз­рабатываться в строгом соответствии с Основным и другими законами Российской Федерации и с учетом федеральных налоговых, лицензионные, таможенных, социально-трудовых и других норм.

Правовые основы регулирования рыночных реформ в го­сударстве, нацеленного на решение социальных проблем, при­званы:

- Создать с помощью целенаправленных юридических средств и экономических мер простор и поддержку для ини­циативной самостоятельной экономической деятельности граж­дан (физических лиц), коммерческих (хозяйственных това­риществ и обществ, производственных коллективов, государ­ственных и муниципальных предприятий) и некоммерческих организаций (потребительских кооперативов, общественных объединений, фондов, некоммерческих партнерств, автоном­ных некоммерческих организаций и др.).

- Предупредить, ограничить, устранить все, что пре­пятствует экономическому и социальному прогрессу.

Правовая основа охватывает и нормативно-правовую базу экономических реформ, и весь правовой механизм ре­ализации юридических норм, регулирующих экономичес­кую деятельность.

В регулирование экономических отношений, обеспече­ние экономических реформ включены все отрасли законода­тельства — государственное, административное, финансово-налоговое, уголовное и иные.

Гражданское законодательство регулирует отношения рыночного, предпринимательского характера.

В целом работа по формированию правовых основ и ме­ханизмов социального государства, воспитанию культуры со­циального общежития граждан требует комплексного подхо­да всех ветвей власти, общественных и научных организа­ций, включения в эту деятельность широких масс граждан России.

Литература по теме: 1, 2, 4, 7, 8.