В Республике Беларусь

1. Понятия, сущность, цели, задачи технического нормирования и стандартизации в Республике Беларусь. Основные и частные принципы технического нормирования и стандартизации.

2. Субъекты и объекты технического нормирования и стандартизации.

3. Методические основы стандартизации.

4. Закон Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации»: область распространения, структура, основные положения.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации»:

Техническое нормирование – это деятельность по установлению обязательных для соблюдения технических требований, связанных с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и оказания услуг.

Стандартизация – это деятельность по установлению технических требований в целях их всеобщего и многократного применения в отношении постоянно повторяющихся задач, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в области разработки, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и оказания услуг.

На рисунке 1 отражена сущность технического нормирования и стандартизации в Республике Беларусь.

Рисунок 1. Сущность технического нормирования и стандартизации

в Республике Беларусь

Из вышеуказанных определений можно сделать вывод, что стандартизация является более широким понятием, чем техническое нормирование, поскольку включает в себя аспекты технического нормирования как обязательные требования к продукции на всех этапах ее жизненного цикла. Однако, техническое нормирование – более актуальное и глобальное направление деятельности, поскольку призвано решать социальную цель – защита жизни, здоровья людей и охрана окружающей среды от неблагоприятного воздействия продукции, что выдвигает его на передний план. Поэтому специалисты не выделяют, на каком место по первенству стоят техническое нормирование и стандартизация, а рассматривают техническое нормирование в контексте со стандартизацией.

Поэтому принято говорить о едином термине «техническое нормирование и стандартизация». Это позволяет провести гармонизацию национального законодательства и принципами международной практики.

В соответствии и Законом Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» цели технического нормирования и стандартизации заключаются в обеспечении:

- защиты жизни, здоровья, наследственности человека, его имущества и охраны окружающей среды;

- повышения конкурентоспособности продукции и услуг;

- технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

- национальной безопасности;

- устранения технических барьеров в торговле и др.

Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих задач:

- установление оптимальных требований к качеству продукции в интересах потребителя;

- развитие унификации продукции (унификация – это приведение объектов одинакового функционального назначения к единообразию по установленному признаку и рациональное сокращение числа этих объектов на основе данных об их эффективной применяемости);

- нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социально-экономических и научно-технических программ и инфраструктурных комплексов.

Техническое нормирование и стандартизация в Республике Беларусь осуществляется на основе следующих основных принципов:

- обязательность применения технических регламентов (технический нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, производства и реализации, утилизации продукции или оказания услуг);

- доступность все нормативных правовых актов в области стандартизации и сертификации для всех пользователей;

- приоритетность использования международный и межгосударственных (региональных) стандартов;

- использование современных достижений науки и техники;

- добровольное применение государственных стандартов и проч.

2. Субъекты и объекты технического нормирования и стандартизации.

Субъектами технического нормирования и стандартизации являются:

- Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных органов;

- юридические и физические лица, в т.ч. индивидуальные предприниматели Республики Беларусь;

- иностранные юридические лица и иностранные граждане;

- лица без гражданства;

- иные субъекты, которые в установленном порядке приобрели права и обязанности в области технического нормирования и стандартизации.

Объекты технического нормирования и стандартизации - продукция, процессы ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, производства и реализации, утилизации продукции или оказания услуг

При выборе объектов технического нормирования должны учитываться опасные факторы, которые могут быть присущи объекту, в том числе: опасности от излучения и электромагнитных помех, биологическая, механическая, пожарная, промышленная, термическая, химическая, электрическая, ядерная и радиационная опасность, взрывоопасность, опасность от электромагнитной несовместимости в части нарушения работы приборов и оборудования. Данный подход подтверждается зарубежным опытом технического нормирования, в первую очередь, техническим законодательством в Европейском Союзе, практикой международной и европейской стандартизации.

Объекты технического нормирования (продукция, процессы, услуги), в зависимости от присущих им рисков, можно разделить на три категории.

Первая категория – объекты технического нормирования, для которых можно идентифицировать риски и снизить (устранить) их до приемлемого уровня на этапе разработки. При этом на этапе производства продукции возможно увеличение уровня идентифицированных рисков, однако, новые источники опасности, а следовательно, и новые риски причинения вреда возникнуть не могут. В эту категорию входят машиностроительная и электротехническая продукция. сосуды и оборудование, работающие под давлением, газоиспользующее оборудование, медицинская техника, средства индивидуальной защиты, игрушки и др.

Вторая категория – объекты технического нормирования, источники опасности которой могут возникнуть как на стадии разработки, так и на стадии производства. При этом на стадии производства могут возникнуть новые риски, которые зависят также от условий производства продукции. В эту категорию входят перерабатываемое сырье, материалы, готовая продукция пищевой и сельскохозяйственной, парфюмерно-косметической, химической, фармацевтической промышленности.

Третья категория – услуги, для которых необходимо нормировать требования безопасности. К ним относятся, например, услуги, оказываемые в процессе перевозки опасных грузов различными видами транспорта.

Объекты, связанные с обеспечением единства измерений и подтверждением соответствия, а также предупреждением действия, вводящих в заблуждение потребителей выделяются в отдельный блок «общетехническая группа».

Под объектами стандартизации в общем понимают продукцию, процесс или услугу, которые в равной степени относятся к любому материалу, компоненту, оборудованию, их совместимости, правилу, процедуре, функции, методу или деятельности. Стандартизация может ограничиться определенными аспектами любого объекта (например, размеры обуви, критерии прочности обуви, типовые фигуры мужчин, женщин и др.). Понятие услуги как объекта стандартизации также следует понимать достаточно широко: как услуги населению, включая условия обслуживания, так и производственные услуги для предприятий и организаций. Спектр услуг в настоящее время разносторонний (ВТО включает в сферу услуг весь спектр обслуживающих отраслей: архитектура и проектирование, телекоммуникации и обработка данных, бухгалтерский учет, консультирование по вопросам управления, банковское дело, страхование, транспорт, гостиничное дело и др.).