Тема 2.3. Формальные и неформальные организации

Формальная организация - это организация узаконенная, официально признанная, имеющая внешние формы, в которых она зафиксирована и в которых отображается. Такими формами служат организационные документы: уставы, положения, инструкции, методики, нормативы, правила, стандарты и т.п. Формальное имеет следующие достоинства:

- делает общим достоянием вновь полученные знания и основывающиеся на них передовые технологии и приемы работы;

- устанавливает единые для всех нормы и правила, чем исключает произвол и способствует объективизации деятельности;

- обеспечивает “прозрачность” постановки дела для контроля и гласность для взаимодействия с общественностью.

Неформальная организация[35] возникает вследствие принципиальной неполноты формальной. Сколь бы скрупулезно ни подходили к составлению, скажем, должностной инструкции, всех мыслимых ситуаций, какие могут случиться, заранее предусмотреть нельзя. Жизнь гораздо богаче концептуальных схем, и в ней возникают непредвиденные моменты, когда во “внештатной” ситуации надо действовать сообразуясь не с инструкцией, которая здесь “молчит”, а руководствуясь пониманием своего долга, оценкой реальных обстоятельств. Иначе говоря, формализация не в состоянии полностью охватить деятельность человека в организации.

 

Из рис. видно, что порядок служебных отношений определяется инструкциями, положениями о внутреннем распорядке, установившимися порядками, подписанными контрактами, договоренностями и регламентами. Порядок неформальных отношений определяется чувствами людей друг к другу, симпатиями и антипатиями, общими интересами и потребностями, договоренностями и традициями.

Достоинствами неформальной организации являются:

- компенсация неполноты формальной,

- обеспечение возможностей совершенствования, так как любая новая идея первоначально возникает неформально - в головах творчески мыслящих специалистов и управляющих.