Президент Республики Беларусь уполномочен осуществлять контроль за субъектами административного права. Преимущественно такие полномочия относятся к органам исполнительной власти. Контрольные полномочия Президента довольно широкие и определяются Конституцией и Законом Республики Беларусь «О Президенте Республики Беларусь». Правда, указанными нормативными правовыми актами президентский контроль недостаточно четко регулируется. Возможно, исключением является лишь пункт 26 статьи 84 Конституции, в котором записано, что Президент «непосредственно или через создаваемые им органы осуществляет контроль за соблюдением законодательства местными органами управления и самоуправления», и часть 2 статьи 106, установившая подотчетность Правительства Президенту. Однако Президенту предоставлено немало возможностей, с помощью" которых он может осуществлять контроль как непосредственно, так и через создаваемые им органы. К ним относятся:
Сформирование (образование) органов государственного управления;
1) упразднение и реорганизация названных органов;
2) назначение на должности и освобождение от должностей;
3) согласование назначений на должности;
4) отмена правовых актов;
5) использование права отложить проведение забастовки или приостановить ее;
1 Собрание декретов, указов Президента Республики Беларусь. 1999. № 32. Ст. 945.
7) выезды на места (на предприятия, в административно-территориальные единицы) и непосредственное ознакомление с положением дел.
Наиболее четко урегулирован контроль, проводимый непосредственно Президентом за Правительством. Так, Президент формирует Правительство, назначает каждого из его членов. Он вправе освободить их от должностей или принять решение об отставке Правительства. Таким образом, непосредственный контроль Президента возможен за работой любого члена Правительства. Кроме того, Президент уполномочен принимать отчеты Правительства (ч. 2 ст. 106 Конституции), отменять его акты (п. 25 ст. 84 Конституции), председательствовать на заседаниях Правительства (п. 15 ст. 84 Конституции).
Опосредованный контроль, т.е. контроль Президента через создаваемые им органы, осуществляется с помощью Администрации Президента, Управления делами Президента, Совета Безопасности Республики Беларусь и специально предназначенного для контроля Комитета государственного контроля. Все они получают необходимую информацию и обеспечивают ею Президента, осуществляя свои задачи и полномочия.
Более подробно о президентском контроле речь идет в § 2 главы VII этой книги.