ОСНОВЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЫ ЧЕЛОВЕКА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ - раздел Образование, ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ В Настоящее Время Проблема Пожарной Безопасности В России Является Весьма Акт...
В настоящее время проблема пожарной безопасности в России является весьма актуальной. Ежегодно количество пожаров достигает 270-290 тыс., гибнет порядка 15 тыс., травмируется около 16 тыс. чел., материальные потери составляют 26-29 млрд руб. Огнем уничтожается более 2,5 млн кв.м жилья, что равнозначно жилому фонду городах населением около 500 тыс. чел. Пожары в лесных массивах, торфяниках, на газовых, нефтяных месторождениях и предприятиях, на атомных электростанциях и других объектах сопряжены с огромным, подчас непоправимым экологическим ущербом.
10.1. Основные положения законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности.
Нормативные документы
Основным законодательным актом в области пожарной безопасности является Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-фз.
Закон устанавливает следующее:
основные понятия, термины и определения в области пожарной безопасности;
структуру и основные функции системы обеспечения пожарной безопасности;
виды и задачи пожарной охраны;
требования к личному составу Государственной противопожарной службы, гарантии его правовой и социальной защиты;
финансирование и материально-техническое обеспечение в области пожарной безопасности;
полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности;
меры по обеспечению пожарной безопасности;
права, обязанности и ответственность в области пожарной безопасности.
Законом предусмотрена система обеспечения пожарной безопасности. Это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности следующие:
нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
содействие деятельности добровольных пожарных объединений и объединений пожарной охраны, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;
научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
производство пожарно-технической продукции;
выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
лицензирование деятельности (работ, услуг) и сертификация продукции и услуг в области пожарной безопасности;
противопожарное страхование, установление налоговых льгот и осуществление иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
тушение пожаров и проведение связанных с ним первоочередных аварийно-спасательных работ;
учет пожаров и их последствий;
установление особого противопожарного режима.
Законом «О пожарной безопасности» предприятиям предоставлены следующие права:
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой;
вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;
устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.
На предприятия законом также возлагаются следующие обязанности:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
создавать и содержать в соответствии с установленными нормами органы управления и подразделения пожарной охраны, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил;
обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территории пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.
Нормативная база пожарной безопасности включает государственные стандарты, общероссийские правила, строительные нормы и правила, нормы пожарной безопасности, руководящие документы.
Все темы данного раздела:
Безопасность жизнедеятельности как наука
Безопасность жизнедеятельности (БЖД) – это наука, изучающая общие свойства и закономерности влияния опасностей и вредностей на человека и разрабатывающая основы защиты его и среды обитания.
Мировоззренческий аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
Мировоззренческая подготовка к безопасной жизнедеятельности предполагает формирование системы обобщенных понятий о причинах возникновения вредных, опасных и экстремальных ситуаций, о взаимосвязи вн
Исторический аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
Существуют учения, внесшие вклад в развитие безопасности деятельности человека. Аристотель (384-322 гг. до н. э.) и Гиппократ (460-377 гг. до н. э.) в своих трудах рассматривали условия труда.
Физиологический аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
Важным условием обеспечения безопасности жизнедеятельности является сохранение работником высокой работоспособности.
Под работоспособностью понимают функциональные возможности организма че
Психологический аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
В процессе деятельности наряду с производственными факторами, представляющими опасность для человека, существуют факторы защищающие (или способные защитить) его от этой опасности. Обе группы фактор
Воспитательный аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
Воспитательный аспект сводится к воспитанию культуры безопасности жизнедеятельности – культуры личной безопасности и культуры обеспечения среды обитания (рис. 1.4).
Экономический аспект обеспечения безопасности жизнедеятельности
Экономическое обеспечение безопасности жизнедеятельности складывается из затрат на улучшение условий труда и потерь, если они находятся в неудовлетворительном состоянии.
Затраты бывают еди
Вероятность повреждения здоровья работающих
Класс условий
труда
Продолжительность работы t, лет
Опасные и вредные производственные факторы
Опасные и вредные производственные факторы подразделяются на следующие:
оптимальные, при которых сохраняется не только здоровье людей, но и создаются предпосылки для поддержания высокого у
Опасные и вредные факторы
Опасный фактор (ОФ) – воздействие на человека, которое в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному и резкому ухудшению здоровья.
Вредный фактор (ВФ) – воздействие на ч
Задачи обеспечения безопасности жизнедеятельности
Задачи обеспечения безопасности жизнедеятельности сводятся к следующим:
распознавание образа с указанием количественных характеристик и координат опасности (идентификация);
на осн
Риск при обеспечении безопасности жизнедеятельности
При обеспечении безопасности жизнедеятельности всегда имеет место риск. Под риском понимается количественная оценка той или иной опасности. Он определяется как отношение числа тех или иных неблагоп
Виды нормативных правовых актов
№ п/п
Наименование документа
Федеральный орган исполнительной власти, утверждающий документ
Межотраслевые п
Особенности охраны труда женщин и молодежи
Особенности организации труда женщин в народном хозяйстве законодательно определены Трудовым кодексом РФ (гл. 41).
Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вре
Компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, порядок их предоставления
Одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является предоставление работникам компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда. Это
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязател
Общественный контроль за охраной труда
В соответствии с Законом об основах охраны труда в РФ (ст. 22) и Трудовым кодексом РФ (ст. 370) общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осущ
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
3.1. Обязанности работодателя по обеспечению здоровых и безопасных условий труда
На этапе организации работы по охране труда руководители и работодатели - физические
Обучение и проверка знаний по охране труда
Обучение и проверка знаний по охране труда осуществляются в соответствии со следующими нормативными документами:
ст. 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации;
ст. 14, 18 Фе
Медицинские осмотры работников
В соответствии со ст. 212 и 213 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан за счет собственных средств направлять работников на обязательный предварительный (при поступлении на рабо
Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами
В соответствии со ст. 212 и 221 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан за счет собственных средств обеспечить работников сертифицированными специальной одеждой, специальной обув
Организация работ с повышенной опасностью
Нормативными правовыми актами по охране труда определены виды работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, и установлен особый порядок допуска работников к их
Разработка инструкций по охране труда для работников
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан разработать и утвердить с учетом мнения представительного органа работников (профсоюза) инструкции по охране тру
Инструктаж по охране труда
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказания первой помощи при н
Организация расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний производится в соответствии со следующими документами:
ст. 227-231 Трудового кодекса Российской Федерации;
П
Ведение документации по охране труда
В организации малого предпринимательства работы по охране труда проводятся на основе распорядительной, учетной и отчетной документации.
Распорядительная документация готовится на стадии ор
Санитарно-бытовое обеспечение работников
Проводится в соответствии со ст. 212, 223 Трудового кодекса Российской Федерации"; ст. 14 Федерального закона от 17.07.1999 № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации"
Оборудование уголка по охране труда
В организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью 100 и менее работников и структурных подразделениях организации рекомендуется создание уголка охраны труда в соответстви
Обеспечение молоком и лечебно-профилактическим питанием
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.03.2003 № 13 "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов
Планирование работы по охране труда и ее финансирование
Планирование работы по охране труда - это организационный управленческий процесс, осуществляемый с целью обеспечения безопасных условий труда работников на основе эффективного использования средств
Обязанности работников организаций
Обязанности работников организаций в области охраны труда регламентированы ст. 214, 219 Трудового кодекса Российской Федерации", а также ст. 8, 9, 15 Федерального закона "Об основах охран
Организация первой помощи пострадавшим
Обучение работников практическим навыкам оказания первой медицинской помощи предусмотрено следующими документами:
п. 2.2.4 Постановления Министерства труда и социального развития Российско
Cистема управления охраной труда
СУОТ - часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельно
Управление как элемент СУОТ
Приорганизации управления различают объект управления, информацию о нем, управляющую систему и управляющие воздействия (рис. 5.1).
Системный подход к формированию СУОТ
Современный системный подход, исходя из изменения сущностей производственных отношений, в частности в связи с переходом на рыночные, требует от организационных структур решения двух задач: создания
Совершенствование СУОТ
Совершенствование СУОТ должно осуществляться последовательно согласно алгоритму, представленному на рис 5.2.
Цель и перечень задач управления ОТ. Обеспечение безопасных и здоровых у
Действие метеоусловий на организм человека и их нормирование
В организме человека непрерывно происходят окислительные реакции, связанные с образованием тепла, которое отдается в окружающую среду.
Совокупность процессов, обуславливающих теплообмен ме
Промышленное освещение и его нормирование
Любая работа, любой трудовой процесс связаны с необходимостью видеть деталь, инструмент, станок, окружающие предметы и обстановку. Более 90% всех сведений об окружающем мире человек получает за сче
Естественное освещение
Естественное освещение следует предусматривать для помещений с постоянным пребыванием в них людей. Естественное освещение может быть боковым, верхним и комбинированным (верхнее плюс боковое).
Искусственное освещение
Искусственное освещение предусматривается в помещениях для освещения в темное время суток, а также если естественного освещения недостаточно или оно отсутствует. По принципу организации иску
Общая гигиеническая оценка условий труда.
Общую гигиеническую оценку условий труда можно произвести на основании руководства «Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды,
Общие способы защиты от воздействия вредностей на организм человека
Основными направлениями профилактической работы по созданию здоровых условий труда в соответствии с Санитарными правилами организации технологических процессов и гигиеническими требованиями к произ
Оптимизация осветительных условий
Эффективность использования искусственного освещения зависит от правильного в условиях эксплуатации выбора светильников и ламп. Предполагается, что первоначальное устройство эксплуатируемых электро
Источники света
Для искусственного освещения промышленных предприятий в основном применяются лампы накаливания и газоразрядные.
Основные особенности ламп накаливания (Л.Н.) следующие:
изготавлива
Осветительные приборы
Светильником принято считать осветительный прибор, осуществляющий перераспределение светового потока внутри значительных телесных углов.
Светильник состоит из лампы и арматуры.
Св
Совмещенное освещение
Совмещенное освещение - освещение, при котором недостаточное по нормам естественное освещение дополняется искусственным.
Совмещенное освещение помещений производственных зданий допускается
Общие требования к средствам защиты работающих
Средства защиты работающих, применяемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов, должны создавать наиболее благоприятные для организм
ЗАЩИТНЫЕ УСТРОЙСТВА МЕХАНИЗМОВ И МАШИН
Современное производство характеризуется широким использованием машин и механизмов, значительно улучшающих и облегчающих условия труда человека.
Вместе с тем эксплуатация машин и механизмо
Оградительные устройства
Части оборудования и отдельные зоны машин, представляющие опасность для работающих, снабжаются оградительными устройствами.
По конструктивному оформлению ограждения могут быть неподвижные
Предохранительные устройства и блокировки
В процессе эксплуатации ме
Сигнальные устройства
Сигнализация безопасности является средством предупреждения работающих о наступающей опасности. К сигнальным устройствам относят светоцветные, звуковые сигналы и различные индикаторы, указыв
Выбор типа индикатора
Назначение индикатора
Индикаторы
с неподвижной шкалой и неподвижной стрелкой
с подвижной шкалой и неподвижной стрелкой
Действие электрического тока на организм человека
Проходя через организм, электрический ток оказывает термическое, электролитическое и биологическое действия.
Термическое действие выражается в ожогах отдельных участков тела, нагреве крове
Анализ электробезопасности сети с изолированной нейтралью трансформатора(IT)
Данные сети наименее опасны в нормальном режиме работы, т.е. при высоком уровне сопротивления изоляции всех фаз относительно земли (Zиз1, Zиз2, Zиз3
Защитное заземление
Функционально различают следующие виды заземления:
1) р а б о ч е е з а з е м л е н и е – заземление точки токоведущих частей электроустановки, выполняемое для обеспечения работы электроус
Зануление
Можно дать следующее определение з а н у л е н и я: это преднамеренное соединение открытых проводящих частей (ОПЧ) с глухозаземленной нейтралью генератора или трансформатора (с нулевым проводником
Защитное отключение
Согласно классификации по ГОСТ Р МЭК 61140-2000 защитное отключение относится к категории мер защиты «Защита с помощью автоматического отключения источника питания» и осуществляет защиту человека о
Электрозащитные средства
Электрозащитные средства - это переносимые и перевозимые изделия, служащие для защиты людей, работающих с электроустановками, от поражения электрическим током, от воздействия электрической дуги и э
Организация безопасной работы в электроустановках
Вопросы организации безопасной работы в электроустановках рассматриваются в следующих нормативных документах:
Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации
Назначение ответственного за электрохозяйство
Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок на предприятиях, в организациях, у индивидуальных предпринимателей назначаются ответственный за электрохоз
Категорийность работ, проводимых в электроустановках
Работы в электроустановках в отношении мер безопасности (категории работ) подразделяются на следующие:
выполняемые со снятием напряжения;
выполняемые без снятия напряжения на токо
Допустимые расстояния до токоведущих частей, находящихся под напряжением
Напряжение, кВ
Расстояние от людей и применяемых ими инструментов и приспособлений, от временных ограждений, м
Расстояние от меха
Регламентация работ проводимых в электроустановках
Все работы в электроустановках проводятся по наряду-допуску, по распоряжению или в порядке текущей эксплуатации (только в электроустановках напряжением до 1000 В).
Наряд – это задан
Лица, ответственные за безопасность проведения работ
Ответственными за безопасное ведение работ являются:
выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
ответственный
Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ проводимых в электроустановках
Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках, являются следующие:
оформление работ нарядом, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядк
Отключения
При подготовке рабочего места должны быть отключены:
токоведущие части, на которых будут производиться работы;
неогражденные токоведущие части, к которым возможно случайное прибли
Ограждение рабочего места, вывешивание плакатов
В электроустановках должны быть вывешены плакаты «Заземлено» на приводах разъединителей, отделителей и выключателей нагрузки, при ошибочном включении которых может быть подано напряжение на заземле
Вещества, склонные к самовоспламенению
Это прежде всего твердые горючие вещества с развитой поверхностью и малой теплопроводностью. Процесс развивается по следующим схемам:
развитая поверхность - адсорбированный слой воздуха, о
Категории помещений и зданий по взрывопожароопасности
Категория
Степень
опасности
Вещества, используемые
(выделяющиеся)
в процессе производства
Опасные
(вредные)
факторы
Взрывозащищенное электрооборудование (ПУЭ, гл.7.3)
Взрывозащищенное электрооборудование подразделяется по уровням и видам взрывозащиты, группам и температурным классам.
Уровни взрывозащиты обозначаются знаками: 2,1,0.
Уровень 2 -
Статическое электричество и меры борьбы с ним
Многие технологические операции связаны со статической электризацией. Согласно определению ГОСТ 12.1.018-93 «ССБТ. Пожаровзрывобезопасность статического электричества» статическое электричество - э
Молниезащита зданий и сооружений
Молния оказывает следующее воздействие:
первичное - прямой удар. Это наиболее опасное воздействие. Температура в канале молнии - до 30000°С; ударная волна. Результаты - пожары, взрывы, раз
Пожарная безопасность электрической сети и электроприводов
Пожарная безопасность электрической сети и электроприводов, их надежность в значительной мере определяются правильным выбором мощности электродвигателя. Электродвигатель должен быть выбран в соотве
Противопожарные преграды (СНиП 2.01.02-85)
Противопожарные преграды подразделяются на следующие:
противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями;
противопожарные стены, перегородки, перекрытия;
противопожарн
Зонирование территории
Объекты с взрывопожароопасными производственными процессами, склады нефтепродуктов, сжиженных газов, горючих материалов, ядовитых веществ должны располагаться с подветренной стороны по отношению к
Вода как огнетушащее средство
Огнетушащие свойства воды заключаются в следующем:
охлаждает зону горения за счет большой теплоемкости и скрытой теплоты парообразования;
разбавляет реагирующие вещества образующи
Пена как огнетушащее средство
Пена - это коллоидная система, состоящая из пузырьков газа, окруженных пленками жидкости.
Пены применяются для тушения твердых и жидких веществ, не вступающих во взаимодействие с водой, в
Инертные газы
Углекислый газ, азот, аргон, гелий обладают способностью быстро смешиваться с горючими парами и газами, понижая концентрацию кислорода в зоне горения до такого предела, при котором горение прекраща
Области применения средств пожаротушения
Класс пожара
Характеристика горючей среды
Рекомендуемые средства тушения
А
Обычные твёрдые горючие материалы
Первичные средства тушения пожаров
Они предназначены для тушения пожаров в начальной стадии и включают пожарные водопроводы, огнетушители ручные и передвижные, сухой песок, асбестовые одеяла, кошмы и др.
Пожарные краны уста
Автоматические средства обнаружения и тушения пожара
Системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) предназначены для обнаружения пожара в начальной стадии и оповещения службы пожарной охраны, а также подачи сигналов (команд) на включение систем
Библиографический список
1. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для ВУЗов / С.В. Белов, А.В. Ильиницкая, А.Ф. Козьяков и др.; Под общ. ред. С.В. Белова. 5-е изд., испр. и доп. – М.: Высш. шк., 2005. 606 с.
2.
Новости и инфо для студентов