Основными принципами возникновения большинства ЧС являются: дисбаланс между деятельностью человека и окружающей средой; дестабилизация специальных контролирующих систем; нарушение общественных отношений.
В основу классификации ЧС природного и техногенного характера положено постановление Правительства РФ № 1094 от 13 сентября 1996 г. - "Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", которое разработано во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" под ликвидацией ЧС понимаются АСДНР, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
АСДНР представляют собой совокупность первоочередных работ в зоне чрезвычайной ситуации, заключающихся в спасении и оказании помощи людям, локализации и подавлении очагов поражающих воздействий, предотвращении возникновения вторичных поражающих факторов, защите и спасении материальных и культурных ценностей, восстановлении минимально необходимого жизнеобеспечения.
Комплексом аварийно-спасательных работ необходимо обеспечить поиск и удаление людей за пределы зон действия опасных и вредных для их жизни и здоровья факторов, оказание неотложной медицинской помощи пострадавшим и их эвакуацию в лечебные учреждения, создание для спасенных необходимых условий физиологически нормального существования человеческого организма.
В зонах поражения необходимо организовывать жизнеобеспечение населения и личного состава формирований, привлекаемых к участию в спасательных и других неотложных работах.
Заблаговременная подготовка и ввод в действие планов защиты населения в ЧС, обусловленных природными стихийными бедствиями, техногенными авариями, катастрофами должны предусматривать проведение согласованных по времени, целям и средствам работ по планированию и осуществлению комплекса организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий гражданской обороны, а также по формированию необходимых для этого сил и средств.
Основной задачей руководителей предприятий при ликвидации последствий ЧС, является спасение людей в случаях угрозы их жизни.
Спасательные работы организуются и проводятся в том случае, если:
людям угрожает огонь, высокая температура, опасность взрыва или обрушения конструкций, либо помещения, где они находятся, заполнены дымом или вредными газами;
люди не могут самостоятельно покинуть опасные места или находятся в состоянии паники;
имеется угроза распространения огня и дыма по путям эвакуации;
предусматривается применение опасных для жизни людей огнетушащих веществ и составов.
Основными способами эвакуации людей являются:
самостоятельный выход людей в безопасное место;
вывод эвакуируемых, когда пути спасения задымлены, либо состояние спасаемых вызывает сомнение в возможности их самостоятельного выхода из угрожаемой зоны;
вынос людей, не имеющих возможности самостоятельно передвигаться;
спуск спасаемых по стационарным и ручным пожарным лестницам при помощи технических спасательных устройств (индивидуальные спасательные устройства, спасательные рукава и т. п.), когда остальные пути спасения отрезаны и другие способы невозможны.
При проведении спасательных работ необходимо:
принять меры к предотвращению паники;
при необходимости вызвать медицинскую помощь.
Чрезвычайная ситуация считается ликвидированной, когда устранена или снижена до приемлемого уровня непосредственная угроза жизни и здоровью людей, локализовано или подавлено воздействие поражающих факторов, организовано первоочередное жизнеобеспечение населения.
В период проведения самостоятельной работы изучить:
1. Безопасность жизнедеятельности. Учебник/Под ред. проф. Э.А. Арустамова. - 8-е изд., переработ. и доп. – М.: Издательско – торговая корпорация "Дашков и К°", 2005, с. 216…299.
2. Безопасность жизнедеятельности. Учебник для вузов/С.В. Белов, А.В. Ильницкая, А.Ф. Козьяков и др.; Под общей редакцией С.В. Белова. 4-е изд., испр. и доп. – М.: Высш. Шк., 2004, с. 81…85, 89…90, 420…480.
3. Закон Российской Федерации от 21 ноября 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 1, 4, 7, 16.
Приложение 1