Спеціальному розслідуванню підлягають:
– нещасні випадки зі смертельним наслідком;
– групові нещасні випадки, які сталися одночасно з двома і більше особами, незалежно від тяжкості ушкодження їх здоров’я;
– випадки смерті осіб в органі і підрозділі МНС Україні;
– випадки зникнення осіб під час виконання службових обов’язків;
– нещасні випадки з тяжкими наслідками, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого.
Про всі ці випадки керівник органу і підрозділу МНС України зобов’язаний негайно передати з використанням засобів зв’язку повідомлення про нещасний випадок за встановленою формою:
– за підпорядкованістю в установленому в органах і підрозділах МНС України порядку надання позачергових донесень;
– Сектору з охорони праці центрального апарату МНС України;
– органу прокуратури за місцем виникнення нещасного випадку;
– установі державної санітарно-епідеміологічної служби, яка обслуговує орган і підрозділ МНС України (у разі гострих професійних захворювань чи отруєнь).
Спеціальне розслідування нещасного випадку проводиться комісією із спеціального розслідування нещасного випадку (далі — спеціальна комісія), що призначається наказом керівника органу і підрозділу МНС України.
До складу спеціальної комісії включаються:
– керівник (спеціаліст) служби охорони праці або посадова особа, на яку покладено наказом керівника виконання функцій спеціаліста з питань охорони праці органу і підрозділу МНС України, до сфери управління якого належить підрозділ, де стався нещасний випадок;
– представник органу і підрозділу МНС України, до сфери управління якого належить підрозділ, де стався нещасний випадок;
– керівник (безпосередній або прямий начальник) структурного підрозділу, де працює потерпілий;
– представник підрозділу роботи з персоналом, у якому стався нещасний випадок;
– представник установи державної СЕС у разі розслідування випадку гострого професійного захворювання (отруєння);
– психолог (у разі спроби чи скоєння самогубства потерпілим);
– інші посадові особи МНС України за рішенням керівництва центрального апарату Міністерства.
Спеціальне розслідування нещасного випадку проводиться протягом 10 робочих днів. У разі необхідності строк спеціального розслідування може бути продовжений до 3-х місяців органом і підрозділом МНС України, який призначив спеціальну комісію.
Спеціальна комісія зобов’язана:
– обстежити місце, де стався нещасний випадок;
– одержати письмові чи усні пояснення від керівника і його представників, посадових осіб, працівників органу і підрозділу МНС України, потерпілого (якщо це можливо);
– опитати інших осіб — свідків нещасного випадку та осіб, причетних до них;
– визначити відповідність умов праці та її безпеки вимогам законодавства про охорону праці;
– з’ясувати обставини і причини нещасного випадку;
– визначити, чи пов’язаний цей випадок з виконанням службових обов’язків;
– установити осіб, які допустили порушення вимог законодавства про охорону праці;
– розробити заходи щодо запобігання подібним нещасним випадкам;
– зустрітися з потерпілими або членами їх сімей чи особами, які представляють їх інтереси, з метою розгляду питань щодо розв’язання соціальних проблем, які виникли внаслідок нещасного випадку, внесення пропозицій щодо їх розв’язання відповідним органам, а також дати потерпілим (членам їх сімей, особам, які представляють інтереси потерпілих) роз’яснення щодо їх прав у зв’язку з настанням нещасного випадку.
За результатами спеціального розслідування складаються акти форми Нцз-5, форми Нцз-1 стосовно кожного потерпілого, нещасний випадок з яким визнано таким, що пов’язаний з виконанням службових обов’язків, або форми НПВцз, нещасний випадок з яким визнано таким, що не пов’язаний з виконанням службових обов’язків, а також оформляються інші матеріали спеціального розслідування.
До матеріалів спеціального розслідування належать:
– копія наказу органу і підрозділу МНС України про призначення спеціальної комісії;
– примірник акта форми Н-5цз;
– примірник акта форми Н-1цз (або форми НПВцз) стосовно кожного потерпілого;
– протокол огляду місця, де стався (сталася) нещасний випадок (аварія);
– ескіз місця, де стався (сталася) нещасний випадок (аварія), необхідні плани, схеми, фотознімки місця, пошкоджених об’єктів, машин, механізмів, устаткування, інструменту тощо;
– висновок експертної комісії, якщо вона утворювалася, та висновок експертизи (науково-технічної, медичної тощо), якщо вона проводилася;
– медичний висновок про причини смерті або характер і ступінь тяжкості травми потерпілого, а також про стан алкогольного, токсичного чи наркотичного сп’яніння;
– протоколи рішень спеціальної комісії про розподіл функцій між членами цієї комісії та про призначення експертної комісії;
– протоколи опитування потерпілого (потерпілих) та пояснювальні записки потерпілих, свідків та інших осіб, причетних до нещасного випадку (аварії);
– копії документів про проходження потерпілим навчання та інструктажів з охорони праці;
– витяги із законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці, вимоги яких були порушені;
– копії приписів, протоколів про адміністративні правопорушення, що стосуються нещасного випадку, видані керівнику органу і підрозділу МНС України посадовими особами органів державного нагляду за охороною праці до настання нещасного випадку і під час його розслідування;
– довідка про матеріальну шкоду, заподіяну внаслідок настання нещасного випадку, та надання потерпілому чи членам його сім’ї матеріальної допомоги.
Матеріали спеціального розслідування випадку смерті особи під час виконання службових обов’язків при проходженні служби повинні містити:
– копію наказу органу і підрозділу МНС України про призначення спеціальної комісії;
– примірник акта форми Нцз-5;
– примірник акта форми Нцз-1 (або акта форми НПВцз) стосовно потерпілого;
– протокол огляду місця, де стався (сталася) нещасний випадок (аварія);
– медичний висновок про причини смерті, а також про стан алкогольного, токсичного чи наркотичного сп’яніння;
– інші документи залежно від обставин і причин цього випадку.
Керівник органу і підрозділу МНС України у п’ятиденний строк після затвердження акта форми Нцз-5 зобов’язаний:
– видати письмовий наказ про виконання запропонованих спеціальною комісією заходів та запобігання виникненню подібних випадків, копія якого обов’язково додається до матеріалів спеціального розслідування, а також притягнути згідно із законодавством до відповідальності посадових осіб, які допустили порушення вимог законодавства про охорону праці, посадових інструкцій. Про виконання запропонованих заходів керівник органу і підрозділу МНС України повідомляє у письмовій формі органи, які брали участь у розслідуванні, і зазначені в акті форми Нцз-5 строки;
– надіслати копії матеріалів органам, представники яких брали участь у спеціальному розслідуванні.
Примірник затвердженого акта форми Нцз-5 разом з примірником затвердженого акта форми Нцз-1 (або форми НПВцз) надсилаються:
– потерпілому, членам його сім’ї або особі, яка представляє його інтереси;
– Сектору з охорони праці центрального апарату МНС України.