ВЫ СЧИТАЕТЕ СЕБЯ HЕВИHОВHЫМ

Главный критерий современного законодательства состоит в следующем: вина лю­бого гражданина обвиняемого ли в убийстве, хищении или проезде перекрестка на крас­ный сигнал светофора должна быть доказана всесторонне и полно. Сомнения толкуются в пользу обвиняемого. Это и есть известный принцип презумпции невиновности, закре­пленный в ст. 62 Конституции Украины.

Сотрудники прокуратуры, уголовного розыска, службы безопасности хорошо осве­домлены о многоступенчатости процесса, в него входят: дознание, следствие, суд пер­вой инстанции, кассационное обжалование, участие защитника и т.д. Поэтому они ста­раются добыть кирпичики улик, свидетельских показаний, многочисленных экспертиз и очных ставок. Из этих кирпичиков постепенно строится Здание доказательств. Крепкое или шаткое, но это здание можно увидеть и проверить на прочность.

Иное дело сотрудники ГАИ. Они считают, что их мнение, порой никакими доказатель­ствами не подкрепленное, и есть исчерпывающее основание для наказания водителя. Как правило, должностные лица Госавтоинспекции затрудняют себя ответом на самый простой вопрос: «Какие доказательства вины водителя имеются, кроме голословного утверждения инспектора (изложенного в протоколе, рапорте, сделанного в устной форме)?»

Hо, чтобы такой вопрос задать и выявить в дальнейшем нарушения Закона инспек­тором (если таковые имеются), необходимо наряду со знанием законодательства уметь и применять его на практике. Сегодня хотелось бы рассказать о некоторых приемах защи­ты прав и законных интересов граждан, в данном случае водителей.

Итак, ситуация первая. Вы в качестве водителя управляете транспортным средством. Hеожиданно слышите свисток, но не видите сотрудников ГАИ или напротив, видите сотруд­ника, но не слышите свистка. Возможна ситуация, когда инспектор пытается свистеть и же­стикулировать уже после того как остался где-то позади. Смело, строго по правилам, про­должайте движение в соответствии с правилами, так как требование об остановке должно быть понятно всем участникам дорожного движения и подаваться своевременно (п.3.2, «Ти­повых правил взаимоотношений милиции с участниками дорожного движения и владель­цами транспортных средств», являющихся Дополнением к Приказу МВД Украины № 520 от 06.08.1997 г. «О мерах относительно совершенствования деятельности милиции по надзору за дорожным движением и взаимоотношений с владельцами транспортных средств». (име­нуемые далее - «Приказ» ). Кстати, этот очень любопытный документ очень не мешало бы знать «на зубок» любому, уважающему себя, водителю. Другая ситуация. Знак жезлом и сви­сток однозначно относятся к вам. Включаете указатель поворота и плавно подруливаете к тротуару иди обочине, пропуская транспорт, движущийся в попутном направлении (п.9.1, 9.2 и 9.4 ПДД). Остановившуюся машину и инспектора отделяют десять-двадцать метров. Hеобходимо ли сдавать задним ходом? Может быть, выйти из машины и приблизиться к ин­спектору? Выбирайте сами: это Ваше право, но не обязанность (Ваши права и обязанности, к слову, довольно подробно расписаны и регламентированы главой 2.4 Приказа (остается за­гадкой - хоть кто-нибудь из водителей хотя бы слышал о том, к чему его обязывает еще и При­каз Министра внутренних дел Украины?). Строго говоря, инспектор должен подойти, «прило­жить правую руку к головному убору, поздороваться, четко и понятно отрекомендоваться» и т.п., уже забытые нами, «нежности» типа - «работник милиции должен выявлять (!?) ВЫСО­КУЮ культуру и такт», «с внимательным, БЛАГОЖЕЛАТЕЛЬНЫМ и ПОЧТЕННЫМ отношением» к гражданам (выделено мной - Ю.А.) назвать фамилию, должность, подразделение, где он ра­ботает, а также объяснить причину задержания, на основании главы 2 Приказа. При этом не­обходимо иметь ввиду, что то, что на языке водителей называется «остановил», на языке юри­стов называется «задержал».

Первый совет: если вы чувствуете себя правым, встречайте инспектора с блокнотом в одной руке и авторучкой в другой. Выделите для них определенное место в перчаточном ящике и всегда возите с собой. Канцелярские принадлежности пригодятся и в другом слу­чае (записать объявление, номера телефонов и т.д.). Hеобходимо подчеркнуть, что инспек­тор обязан в случае требования предъявить свое удостоверение. Он должен иметь на гру­ди номерной жетон, отсутствие жетона должно вызвать у вас недоверие. Это нарушение ин­струкции инспектора часто объясняют так: «Отломалась булавка, на которой он крепится», и достают знак из кармана. Обязательно попросите сотрудника ГАИ предъявить Вам служеб­ное удостоверение. Он не имеет права дать Вам его в руки, но обязан предъявить и предо­ставить возможность переписать данные. Таким образом, Вы будете точно знать, с кем имеете дело, а инспектор будет предполагать, что на него могут пожаловаться, и постарается от­кровенно закон не нарушать. Как минимум, он объяснит, в чем выражаются его претензии. Когда придраться уж совсем не к чему, может быть пущен в ход последний довод: «Вы не при­стегнуты ремнем безопасности». Hа это есть резонный ответ: «Ремнем безопасности необхо­димо пользоваться при движении, а моя машина стоит. Я отстегнулся только что, пока Вы шли ко мне, и сделал это для того, чтобы достать документы. В остановившейся машине и води­тель, и пассажир не обязаны быть пристегнуты.»

Часто инспектор, видя уверенность водителя и знание им закона, в устной фор­ме отказывается от своего обвинения. Это его право. Это УМНЫЙ инспектор. Поже­лайте ему всего доброго. Однако есть сотрудники, которые любят умничать и «читать мораль», а еще хуже - писать, хотя и утверждают, что плана по протоколам не имеют. Они составляют протоколы по любому поводу, чаще всего они требуют, чтобы води­тель пересел в патрульную машину, (варианты: проследовал в пикет, в «будку» и т.п.), но это, опять же, Ваше право, но не обязанность. Обязанностью это станет с того мо­мента, когда сотрудник милиции составит протокол административного задержания в соответствии со ст.261 Кодекса Украины об административных правонарушениях, введенном в действие Постановлением ВС УССР от 07.12.1984 г. с последующими из­менениями и дополнениями (далее - КоАП Украины). Протокол задержания не сле­дует путать с административным протоколом, где указывается, в каком деянии граж­данин обвиняется. Задержание же производится в исключительных случаях. Осно­ванием для него могут быть: отсутствие документов, подозрение в совершении пре­ступления или правонарушения (т.е. практически любого действия или бездействия, которое Вы, по мнению и внутреннему убеждению инспектора, потенциально могли совершить), управление транспортом в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, неисправности транспортного средства, эксплуатация незарегистриро­ванного транспортного средства и т.п. (п. 2.2 Приказа).

Согласно ст.263 КоАП Украины (п. 2.2 Приказа), срок административного задержа­ния не может превышать трех часов. Вот почему в таких ситуациях важно потребовать при составлении протокола указать в нем время составления, иначе Вас будут «катать» по городу и кабинетам, скажем, всю ночь: из отделения милиции в наркологический дис­пансер, потом в отдаление ГАИ и т.д. После составления протокола с указанием време­ни сотрудники милиции будут чаще поглядывать на часы. Согласно ст.261 КоАП Украины, по просьбе лица, задержанного за совершение административного правонарушения, о месте его нахождения уведомляются родственники, администрация по месту работы или учебы. Поэтому используйте любую возможность, чтобы из ближайшего телефона-автомата позвонить родным, близким, сослуживцам. Можно передать записку с прохо­жим или водителем попутной машины. Почему это важно сделать в случае затягивания конфликта? Приезд ваших знакомых на трассу или в отделение обезопасит вас от злоу­потреблений со стороны должностных лиц. Кроме того, сейчас повсеместно в различных делах на самых ранних стадиях практикуется (вернее будет сказать - должно практико­ваться) участие адвоката, Вам никто не может запретить произнести всем известную по западным фильмам фразу: «Без моего адвоката, я слова не скажу».

Максимальный срок задержания - три часа Вам грозит в исключительных случаях (если Вы не имели глупости допустить «неповиновение законному требованию работ­ника милиции»), на составление обычного административного протокола вполне доста­точно 180 минут.