Межбюджетные отношения –взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
Формы перераспределения бюджетных ресурсов:
- вертикальное бюджетное регулирование;
- горизонтальное бюджетное регулирование;
- предоставление бюджетных кредитов.
Закон централизации финансов:чем выше уровень концентрации средств в центральном бюджете, тем ниже уровень экономического и социального развития государства.
Межбюджетные трансферты– средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ.
Функции межбюджетных трансфертов:
-фискальная;
- корректирующая;
- регулирующая.
Случаи применения межбюджетных трансфертов:
1) несбалансированность бюджетной системы по вертикали (расходы децентрализованы более сильно, чем доходы);
2) выравнивание возможностей регионов предоставления жителям стандартного набора государственных (муниципальных) услуг;
3) создание у регионов (муниципальных образований) материальной заинтересованности в проведении политики, отвечающей общегосударственным интересам;
4) компенсация нижестоящим бюджетам возросших расходов или потери доходов.
Виды (формы) межбюджетных трансфертов:
• Дотации
• Субсидии
• Субвенции
Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.
Субсидии - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам ведения субъектов РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Виды субсидий:
• Частичное возмещение расходов на выплату ежемесячного пособия на ребенка;
• Мероприятия по оздоровлению детей;
• Денежные выплаты медицинскому персоналу;
• Вознаграждение за классное руководство;
• Меры социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла.
Субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов РФ в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий РФ, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов РФ и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке.
Виды субвенций:
• Поощрение граждан «Почетный донор СССР», «Почетный донор России»
• Поощрение лучших учителей
• Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
Формы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы РФ:
1. дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ;
2. субсидии бюджетам субъектов РФ;
3. субвенции бюджетам субъектов РФ;
4. иные межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ;
5. межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов.
Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов РФ :
• дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов);
• субсидии местным бюджетам;
• субвенций местным бюджетам;
• субсидии федеральному бюджету;
• иных.