Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством РФ деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Основные принципы организации бюджетного процесса:
• единство и полнота охвата всех доходов и расходов бюджета;
• реальность планируемых бюджетных доходов;
• гласность и публичность разработки проектов и утверждения бюджетов;
• соблюдение бюджетной классификации;
• периодичность бюджетов;
• отражение в бюджете социально-экономической политики.
Основные задачи бюджетного процесса:
1. выявление материальных и финансовых резервов государства;
2. максимально приближенный к реальности расчет доходов бюджетов;
3. максимально точный расчет расходов бюджетов;
4. обеспечение максимальной сбалансированности бюджетов;
5. согласование бюджетов с реализуемой экономической программой;
6. осуществление бюджетного регулирования в целях перераспределения источников доходов между бюджетами разного уровня, отраслями хозяйства, экономическими регионами;
7. повышение эффективности контроля за финансовой деятельностью юридических и физических лиц
Участники бюджетного процесса:
1. Президент РФ;
2. высшее должностное лицо субъекта РФ, глава муниципального образования;
3. законодательные (представительные) органы;
4. исполнительные органы;
5. Центральный банк РФ;
6. органы государственного (муниципального) финансового контроля;
7. органы управления государственными внебюджетными фондами;
8. главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
9. главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
10. главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
Участники бюджетного процесса на федеральном уровне:
1. Президент РФ;
2. Государственная Дума Федерального Собрания РФ;
3. Совет Федерации Федерального Собрания РФ;
4. Правительство РФ;
5. Министерство финансов РФ;
6. Федеральное казначейство;
7. Центральный банк РФ;
8. Счетная палата РФ;
9. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;
10. органы управления государственными внебюджетными фондами РФ;
11. главные распорядители, распорядители и получатели средств федерального бюджета;
12. главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ;
13. главные администраторы (администраторы) доходов федерального бюджета;
14. главные администраторы (администраторы) доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ;
15. главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита федерального бюджета;
16. главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ.