Жилищно-коммунальное хозяйство – это отрасль народного хозяйства, основной целью функционирования которой является удовлетворение потребностей населения в услугах, обеспечивающих их нормальные условия жизни и работы.
Жилищно-коммунальное хозяйство является сложным объектом управления.
Отрасли жилищно-коммунального хозяйства можно разделить на группы – подотрасли. Отнесение объектов к той или иной подотрасли осуществляется в соответствии с содержание услуги, в производстве которой данный объект участвует.
Схема 1.
Состав отраслей жилищно-коммунального хозяйства
В составе жилищно-коммунального хозяйства выделяются:
· жилищное хозяйство – отрасль, включающая строительство и реконструкцию жилища, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт;
· ресурсоснабжение - комплекс
· водоснабжения – совокупность мероприятий по обеспечению водой потребителей в необходимых количествах и требуемого качества;
· канализация (водоотведение)– совокупность мероприятий и инженерных сооружений, обеспечивающих прием, сбор и отведение вод от потребителя, а также их очистку и обезвреживание перед утилизацией или сбросом в водоем;
· теплоснабжение – производство и реализация тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения;
· газоснабжение – совокупность мероприятий по транспортировке, хранению, поставке газа непосредственно его потребителям;
· электроснабжение- передача электрической энергии
· городской пассажирский транспорт – объекты городского пассажирского общественного транспорта (трамвай, троллейбус, автобус, метрополитен, такси);
· благоустройство -
· озеленение – работы, включающие посадку деревьев, кустарников, устройство газонов и цветников, а также работы по прореживанию и формированию крон зеленых насаждений;
· дорожно-мостовое хозяйство – городские дороги, мосты, набережные и путепроводы, а также системы ливневой канализации;
· санитарная очистка – комплекс мероприятий, техники и сооружений, обеспечивающих сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, а также уборку городских территорий;
· прочее – разнообразные и, по существу, не связанные между собой объекты, строительство и реконструкция которых осуществляется также за счет капитальных вложений, выделяемых на развитие коммунального хозяйства (пожарные депо профессиональной пожарной охраны, спасательные станции в местах массового отдыха людей у водоемов, научно-исследовательские, проектные, конструкторские пусконаладочные организации коммунального хозяйства, профессионально-технические училища, курсы повышения квалификации работников отрасли и др.).
Отрасли ЖКХ можно разделить на две группы:
1. Конкурентные отрасли жилищно-коммунальной сферы (жилищное хозяйство, ремонтно-строительное производство, сбор и удаление отходов и т.д.), где в качестве экономически обоснованных тарифов могут выступать рыночные цены;
2. Монопольные отрасли (водопроводно-канализационное хозяйство, коммунальная энергетика) – централизованно установленные, определенные на основе научно обоснованной методики с применением соответствующих норм и стандартов.