Льгота- правовая гарантия социальной защиты граждан, имеющих право на ее получение в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, устанавливаемая в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь;
Субсидия - оплата предоставляемых гражданам материальных благ или услуг, имеющая целевое назначение.
Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам администрацией г. Белгорода и ведомствами - собственниками жилья в соответствии с законодательством[11], с учетом, утвержденных постановлением главы администрации области, региональных стандартов:
ü социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг;
ü предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья;
ü доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом распределения семей по доходным группам и действующих льгот.
Субсидии предоставляются гражданам, проживающим в домах (включая общежития), относящихся к жилищному фонду, независимо от форм собственности. При этом граждане, проживающие в жилищном фонде индивидуальной застройки, могут претендовать на субсидию только в случае потребления коммунальных услуг.
Жилье, занимаемое сверх социальной нормы площади, и сверхнормативное потребление коммунальных услуг оплачивается населением по установленным тарифам без предоставления субсидий.[12]
Субсидия назначается решением центра субсидий по месту жительства, либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, на основании:
ü справки о среднемесячном совокупном доходе семьи за последние 3 месяца;
ü документа, подтверждающего право на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг,
ü заявления установленного образца, поданного в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, в РЭУ по месту жительства.
Уведомление о назначении субсидий или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме городским центром субсидий или организацией собственником по месту жительства или по месту пребывания заявителя не позднее, чем через 10 дней после обращения заявителя. При дополнительной проверки центром субсидий предоставленных заявителем сведений о доходах семьи, окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее 30 дней после подачи заявления.
Размер субсидии определяется исходя из:
· размера совокупного дохода семьи, включая одиноких граждан;
· уровня жилищной обеспеченности семьи;
· состава семьи;
· доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, установленной на конкретный период;
· социальной нормы площади жилья;
· нормативов потребления коммунальных услуг, ставок и тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденных администрацией города;
· предельного уровня платежей граждан за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги, действующего на конкретный период;
· действующих льгот на оплату жилья и коммунальных услуг;
· среднего на душу населения области прожиточного минимума, утвержденного Администрацией области.
Величина субсидий рассчитывается по двум вариантам.
I вариант. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека не превышает установленный прожиточный минимум, субсидия определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилищно-коммунальных услуг, исходя из социальной нормы площади жилья и коммунальных услуг в соответствии с нормативами их потребления, и половиной установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда:
S = ПН - 0,5 * MРОТ * n ,
где: S - субсидия,
ПН - платежи в пределах социальной нормы площади жилья, нормативов потребления услуг и льгот,
МРОТ - установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда,
n - количество проживающих на данной площади.
II вариант. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека выше установленного прожиточного минимума, величина субсидии определяется как разница между установленным на данный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных расходов в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
Величина ежемесячных субсидий гражданам, имеющим среднедушевой доход на 1 человека до 1200 рублей определяется дифференцировано:
если среднедушевой доход на 1 человека в месяц до 700 руб., то доля платежей за жилищно - коммунальные услуги составит не более 10%;
если среднедушевой доход на 1 человека в месяц от 701 до 1200 руб., то доля платежей за жилищно-коммунальные услуги составит не более 15%;
если среднедушевой доход выше 1200 руб, то доля платежей за жилищно-коммунальные услуги составит не более 22%;
и определяется по формуле:
S = ПН - V * t ,
где: S - субсидия,
ПН - платежи в пределах социальной нормы площади жилья, нормативов потребления услуг и льгот,
V - совокупный доход семьи,
t - максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, в пределах социальной нормы и нормативов потребления коммунальных услуг.
Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги, сроком на полгода на основании контракта с центром субсидий.
Выделение средств, направляемых на предоставление субсидий, осуществляется через областную службу заказчика помесячно. Учет средств, направляемых на предоставление субсидий, осуществляется МУ «Единая служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству», уполномоченным на проведение расчетов по оплате жилья и коммунальных услуг.