Магистратура в России является третьим уровнем высшего профессионального образования. Полный нормативный срок освоения профессиональной образовательной программы по очной форме обучения - 6 лет. Структура государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки магистра утверждена приказом Госкомвуза России от 15.04.1996 № 667.
Основная профессиональная образовательная программа подготовки магистра состоит из программы бакалавриата и программы специализированной подготовки.
Тема № 3. Состояние системы образования в России
Народ любит и ищет образования,
как любит и ищет воздуха для дыхания.
Л.Н. Толстой
Образование является одной из важнейших подсистем социальной сферы государства, обеспечивающей процесс получения человеком систематизированных знаний, умений и навыков с целью их эффективного использования в профессиональной деятельности. Система образования является сложным социально-экономическим и научно-техническим комплексом народного хозяйства России. С 1995 г. в российском образовании успешно развивается негосударственный сектор. На начало 2002 года наше образование характеризуется следующими показателями :
- общее число образовательных учреждений - 76264 единицы;
- общая численность учащихся и студентов - 29426 тыс. человек;
- общий выпуск учащихся и студентов - 5825,3 тыс. человек;
- общая численность преподавательского состава - 2168,3 тыс. человек;
- удельный вес расходов на образование из госбюджета - 4,12%.
В последнюю треть XX века в России, как и в целом ряде государств мира, осуществились широкомасштабные образовательные реформы. Первый этап реформирования образования не привел к каким-либо существенным результатам. Идеологический догматизм и мелочная административная регламентация сдерживали развитие всех типов школы, препятствовали творчеству, новаторству, инициативе. Недостаток финансирования развития материально-технической и научной базы привел к отставанию от уровня экономически развитых стран.
Образование в XXI в. характеризуется такими признаками, как:
- демократизация: общедоступность высшего образования; создание системы непрерывного образования;
- диверсификация: многовариантная по содержанию, методам, формам, срокам и траекториям, личностно ориентированная система разноуровневых учебных заведений;
- интернационализация: академическая мобильность учащихся и преподавателей;
международное признание документов об образовании, ученых степеней и званий;
- превращение образования в ключевой компонент комплекса мер по поддержке развития научно-технического прогресса, экономического роста и обеспечения занятости населения;
- трансформация содержания, методов, ценностей, целей: отходя от традиционной школы, процесс учения становится творческим, личностно ориентированным;
широкое распространение и внедрение получают новые образовательные и информационные технологии;
- коммуникации педагога и учащегося, ставших соучастниками единого образовательного процесса.
Осуществлен переход к всеобщему среднему образованию, укреплена высшая и средняя специальная школа, обеспечены гарантии равноправия граждан в сфере образования, развилась система повышения квалификации и переподготовки кадров.
Принятый в 1992 г. Закон РФ "Об образовании" с учетом внесения изменений в Закон в 1996 г. предоставил образовательным учреждениям реальную самостоятельность в решении творческих проблем, открыл перспективу развития негосударственного сектора образования.
Одним из положительных результатов образовательных реформ явился устойчивый рост поступающих в учреждения профессионального образования, а по относительной численности студентов (в пересчете на 10 000 жителей) Россия вернула передовые позиции в мире.
Однако сокращение объемов бюджетного финансирования в 1990-х гг. в три раза превратило российскую систему образования в зону социального неблагополучия:
- выпускники общеобразовательных учреждений России конца XX в. уступают по своим знаниям выпускникам 1970-80-х гг.;
- отставание в развитии учебно-лабораторной базы вузов и растущая "утечка умов" - миграция преподавательского состава в высокооплачиваемые сферы деятельности и выезд за рубеж - факторы, несущие реальную угрозу снижения интеллектуального уровня и практического значения профессионального образования;
- деидеологизация образования привела к оскудению общественной, воспитательной и культурной жизни общества.
Накопившиеся за 1990-е гг. проблемы могут привести к утрате завоеванных позиций в сфере образования, к дальнейшему отставанию от ведущих стран мира.
Таблица 1.1
Финансирование расходов на образование
| Наименование | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. |
| 1. Валовой внутренний продукт, млрд. руб. | 4000,0 | 5350,0 | 6800,0 | |
| 2. Расходы федерального бюджета, млрд. руб. | 575,1 | 855,1 | 1053,9 | 1947,4 |
| в том числе: | ||||
| на образование, млрд. руб. | 20,9 | 32,1 | 45,8 | 80,1 |
| в % к ВВП | 0,52 | 0,6 | 0,67 | 0,74 |
| в % к расходной части федерального бюджета | 3,63 | 3,75 | 4,34 | 4,12 |
| из них: | ||||
| 3. Финансирование Минобразования России: | 14,3 | 22,2 | 32,3 | 58,1 |
| в % к ВВП | 0,35 | 0,41 | 0,47 | 0,53 |
| в % к расходной части федерального бюджета | 2,49 | 2,6 | 3,1 | 3,00 |
Учитывая мировой и российский опыт, министерство образования РФ провозглашает пять императивов, которые должны быть учтены в образовательной стратегии и политике государства в течение первой четверти нового века:
- "нельзя допускать снижения роли государства в руководстве системой образования, равно как и снижения ранга образования в системе социально-экономических приоритетов;
- нельзя допускать снижения социального и экономического статуса педагогического персонала;
- нельзя допускать разрыва связей между образованием, с одной стороны, и наукой, культурой и экономикой - с другой;
- нельзя допускать снижения воспитательного потенциала образования;
- нельзя, разумеется, допускать ущемления прав и свобод граждан в образовательной сфере".