Охрана труда в широком смысле слова – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Охрана труда как институт трудового права – это совокупность норм, направленных на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников. В правовом регулировании охраны труда широко сочетаются централизованные нормы трудового законодательства, которые устанавливают минимум правовых мер по охране труда, с договорным методом, повышающим, конкретизирующим этот минимум на основании соглашений, коллективных договоров, а также трудовых договоров.
Основными нормативными актами об охране труда являются: Основы законодательства об охране здоровья граждан, Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации», иные нормативные правовые акты, принятые Президентом РФ, Правительством РФ, Министерством труда и социального развития РФ, специализированными федеральными инспекциями по надзору за охраной труда (Госкомсанэпиднадзором, Госгортехнадзором и др.).
Каждый работник имеет право на охрану труда, которое является основным правом, закрепленным в ст. 37 Конституции РФ и ст. 21 и 219 ТК РФ. Право на охрану труда работник реализует в процессе трудовой деятельности.
Содержание права на охрану труда включает право работника на:
♂ рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
♂ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
♂ отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда;
♂ обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя;
♂ обучение безопасным методам труда за счет средств работодателя;
♂ профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;
♂ запрос о проведении проверки условий и ОТ на его рабочем месте органами госнадзора и общественного контроля;
♂ обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления, к работодателю, в профсоюзы по вопросам охраны труда;
♂ личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
♂ внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования);
♂ компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если работник занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Помимо прав работники также обладают гарантиями в области ОТ, которые закреплены в ст.220 ТК. Гарантии права работника на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ, состоят в том, что:
- Условия труда по трудовому договору должны соответствовать требованиям ОТ;
- На время приостановления работ вследствие нарушения требований ОТ не по вине работника за ним сохраняется место работы и средний заработок;
- При отказе работника от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. Если предоставление другой работы невозможно, время простоя оплачивается в соответствии с действующим законодательством;
- В случае не обеспечения работника средствами защиты по нормам работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить простой;
- Отказ работника от выполнения работ из-за опасности для его жизни и здоровья, либо от тяжёлых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечёт за собой привлечение его к дисциплинарной ответственности;
- В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей осуществляется возмещение указанного вреда в соответствии с действующим законодательством;
- В целях предупреждения нарушений законодательства об ОТ государство обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением требований ОТ и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.
Работодатель обязан обеспечить:
- Безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;
- Применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
- Безопасные и здоровые условия труда на каждом рабочем месте;
- Режим труда и отдыха в соответствии с действующим законодательством;
- Приобретение за счёт собственных средств и выдачу спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
- Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, инструктаж по ОТ, стажировку на рабочем месте работнику и проверку их знаний требований ОТ, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований ОТ;
- Организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
- Проведение факультативной аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по ОТ в организации;
- Проведение за счёт собственных средств обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров и психиатрического освидетельствования работников, а также внеочередных медосмотров по просьбам работников в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы и среднего заработка на время прохождения медосмотров;
- Недопущение работников к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров;
- Информирование работников об условиях и ОТ на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
- Предоставление органам государственного управления ОТ, органам госнадзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
- Принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
- Расследование в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
- Санитарно – бытовое и лечебно – профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями ОТ;
- Беспрепятственный допуск должностных лиц органов госуправления охраной труда, госнадзора и контроля за соблюдением требований ОТ, органов ФСС РФ, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и ОТ в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
- Выполнение предписаний должностных лиц органов госнадзора и контроля за соблюдением требований ОТ и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законодательные сроки;
- Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
- Разработку и утверждение инструкций по охране труда для всех работников по должностям, профессиям, видов работ.
- ознакомление работников с требованиями ОТ
- Наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности
Работник обязан:
♫ соблюдать требования охраны труда;
♫ правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
♫ проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
♫ немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
♫ проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.