Мониторинг земель. - раздел Педагогика, Предмет и система земельного права Государственный Мониторинг Земель – Система Наблюдений За Со...
Государственный мониторинг земель – система наблюдений за состоянием земель. Мониторинг (лат.) – предостерегающий, наблюдающий, впередсмотрящий. Мониторинг земель выполняет базовую, связующую роль всех иных мониторингов и кадастров природных ресурсов.
Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в РФ. Мониторинг земель включает непрерывное наблюдение за использованием земель в соответствии с категориями и целевым назначением земель.
Государственный мониторинг земель осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными программами. Порядок осуществления государственного мониторинга земель устанавливается Правительством РФ.
Цели мониторинга земель – выявление изменений состояния земель, их оценка, прогноз, предотвращение и устранение последствий негативных процессов, выработка рекомендаций, совершенствование и внедрение новых методов дистанционного зондирования, технических средств и технологий мониторинга земель.
Задачами мониторинга земель являются:
1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;
2) информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;
3) обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.
Принципы ведения мониторинга земель:
– достоверность и точность данных, соответствие их фактическому состоянию и использованию земельных ресурсов;
– единство методов и технологий, согласованность ведения мониторинга земель; экономичность и эффективность;
– взаимная совместимость и сопоставимость разнородных данных;
– централизованное руководство по единой методике в масштабе РФ;
– наглядность и доступность сведений, за исключением сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну.
Содержание мониторинга земель – систематическое наблюдение за состоянием земель, выявление изменений и оценка: состояния землепользований; плодородия почв, зарастания сельскохозяйственных угодий, загрязнения земель; состояния береговых линий водоемов, гидротехнических сооружений; образования оврагов, оползней, селевых потоков и других явлений; состояния земель поселений, объектов неф-те– и газодобычи, очистных сооружений, свалок, складов горючесмазочных материалов, удобрений, стоянок автотранспорта, захоронения промышленных отходов.
Виды мониторинга земель. В зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории государственный мониторинг земель может быть федеральным, региональным и локальным.
Методы ведения мониторинга земель: 1) натуральные наблюдения (экспедиционные, стационарные, комплексные, фоновые, дистанционные); 2) автоматизированная система мониторинга земель (информационно-поисковая система, система обработки данных, система комплексной интерпретации данных, прогнозно-диагностическая система и система управления); 3) договорные формы на выполнение проектных и изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру, мониторингу земель.
51. Землеустройство: понятие и порядок проведения.
Землеустройство – это мероприятие по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования земельных участков для сельскохозяйственного производства; организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока и лицами, относящимся к коренным малочисленным народам для обеспечения их традиционного образа жизни.
К объектам землеустройства относят: территории субъектов РФ, муниципальные образования населённых пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования и части этих зон.
Землеустроительные мероприятия (в содержании земельной реформы):
1. изучение состояния земель в целях получения информации о количественном и качественном состоянии земель.
Это мероприятие включает в себя:
1) инвентаризацию земель – проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых и используемых не по целевому назначению земельных участков и других характеристик земли;
2) обследование и изыскания (почвенные, ботанические) – проводятся для получения информации о состоянии земель, в том числе для выявления нарушенных земель.
3) оценка качества земель;
Две основные цели оценки качества земель:
· для получения информации о возможности и эффективности использования земель в сельском хозяйстве;
· установление продуктивности оленьих пастбищ и наличие биологических ресурсов, необходимых для обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока;
2. планирование и организация рационального использования земель и их охрана;
1) разработка предложений по использованию и охране земель;
2) природное сельскохозяйственное районирование земель.
3. описание местоположения границ объектов землеустройства;
4. установление на местности границ объектов землеустройства (установление различных знаков);
5. мероприятия по внутрихозяйственному землеустройству:
1) организация рационального использования земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также организация использования территорий общинами коренных малочисленных народов и их представителями;
2) разработка мероприятий по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель и защите земель от негативного воздействия.
Основанием для проведения землеустройства являются решение органов государственной власти и органов местного самоуправления, договоры о проведении землеустройства и судебные решения.
Проведение землеустройства является обязательным (регулирует ФЗ “О землеустройстве”):
1. при изменении границ объектов землеустройства;
2. при выявлении нарушенных земель, а также при выявлении земель, подвергнутых негативному воздействию;
3. при проведении мероприятий по восстановлению, консервации, рекультивации земель и защите земель от негативных воздействий.
Землеустроительная документация подлежит государственной экспертизе. Кроме того, землеустроительная документация обязательно сдаётся в Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.
При осуществлении землеустройства осуществляется контроль в форме проверок. При проведении контроля могут выполняться обследования и выездные проверки, в т.ч. по документам. В результате проведения проверок составляется соответствующий акт.
Все темы данного раздела:
Система земельного права.
Система – это некая внутренняя структура права.
Система ЗП – это объективно существующее, упорядоченное единство земельно-правовых институтов; пос
Методы правового регулирования земельных отношений.
Метод правового регулирования земельного права: а) императивный; заключается в установлении участников земельных отношений, обязательных правил поведения для них, запретов и ответст
Объекты земельных отношений.
Объект – то, по поводу чего возникают отношения.
К объектам относятся:
1. земля, как природный ресурс, как часть окружающей среды (как природный объект);
Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков.
Земельный кодекс РФ в качестве одного из принципов земельного законодательства установил деление земель на категории. Принадлежность земель к той или иной категории предопределяет основное их целев
Принципы земельного законодательства.
Принципы – это объективно обусловленные характером земельных отношений основополагающие идеи, положения, отражающие сущность земельного права.
ЗП основывается на межот
Принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов и его реализация в законодательстве.
Принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости - один из основных принципов земельного законодательства. Согласно этому принципу все проч
Принцип платности и его реализация в законодательстве.
Одним из принципов земельного законодательства, установленных ст. 1 ЗК РФ, является платность использования земли, согласно которому любое использование зе
Современная земельная реформа и ее правовое обеспечение.
ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА И ЕЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Осуществление земельной реформы в РФ началось в 1990 г. Земельная реформа - это коренное изменение того земельного строя, котор
Источники земельного права. Система земельного законодательства.
В юридическом смысле под источником земельного права обычно понимаются нормативно-правовые акты, принятые уполномоченными органами и содержащие правовые нормы, регулирующие земельны
Земельный кодекс как источник земельного права.
Большое значение среди источников земельного права имеют нормативные акты высшей юридической силы – законы. Земельное законодательство представляет собой систему нормативных актов
Полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений.
Субъекты Федерации наделены полномочиями (ст. 10 Земельного кодекса РФ): ПО изъятию, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъекта РФ; по разработке и реализации региональных программ использо
Виды прав на земельные участки.
Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования участком, находящимся в г
Муниципальная собственность на землю.
Муниципальной собственностью считается имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям.
Права собственника от имени РФ, субъектов РФ и муниципальных образований
Право пожизненного наследуемого владения.
Земельные участки находятся в муниципальной или государственной собственности, либо не разграничены. Субъектами являются исключительно физические лица.
С введением Земельного Кодекса с 200
Право постоянного (бессрочного) пользования.
Субъектами данного права являются физические и юридические лица. Земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности. Частные лица передавать земельный участок на этом пра
Сервитуты на земельные участки.
Сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком. Сервитут является видом обременений (ограничений), под которыми понимается существующие
Право безвозмездного срочного пользования земельными участками.
Право безвозмездного срочного пользования на земельный участок является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Отличительные черты безвозмездного срочного пользования: предоставление этог
Основания возникновения прав на земельные участки.
Основаниями возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений являются юридические факты, т. е. обстоятельства, влекущие в соответствии с законом юридические последств
Правовое регулирование сделок с земельными участками.
Условия для оборота земельных участков определены в Конституции РФ, установлены гарантии собственности прав граждан на землю, принцип равной защиты всех ее форм.
Сделки с земельным
Правовое регулирование купли-продажи земельных участков.
К сделкам купли-продажи земельных участков применяются общие правила о договоре купли-продажи, специальные правила о договоре купли-продажи недвижимости, установленные земельным за
Правовое регулирование залога земельных участков.
По договору об ипотеке могут быть заложены земельные участки постольку, поскольку соответствующие земли на основании федерального закона не исключены из оборота или
Правовое регулирование аренды земельных участков.
Земельные участки могут предоставляться в аренду на основе договора. Общие положения о договоре аренды установлены ГК РФ. Особенности аренды земельных участков определяются земельным законодательст
Предоставление земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связ
Предоставление земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства.
Согласно статье 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, жилой дом, созданный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правов
Документы о правах на земельные участки.
Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Право на земельный у
Основания прекращения прав на земельные участки.
татья 44 ЗК РФ устанавливает, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственнос
Изъятие земель для государственных или муниципальных нужд.
Основания изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Такое изъятие осуществляется в исключительных случаях, связанных: 1)с вы
Отказ от права на земельный участок.
Статьей 236 ГК РФ предусмотрено право собственника на отказ от права собственности на принадлежащее ему имущество, в том числе и земельный участок. С 1 января 2011 года законодательство, регул
Государственная регистрация прав на земельные участки.
Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода ил
Полномочия собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов при использовании земли.
Собственник земельного участка вправе:
1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общерасп
Ограничение прав на землю.
Законом установлен ряд условий или запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности. Ограничения прав на землю касаются как собственников, так и других лиц, которым прин
Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд и временном их занятии.
Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости
Нормы предоставления земельных участков.
1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения
Органы, осуществляющие общее управление земельными ресурсами
Органы общей компетенции:
1. Правительство РФ (обеспечение проведения единой государственной политики в области охраны окружающей среды; обеспечение экологической безопасности; орга
Кадастровый учет объектов недвижимости.
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН)
Государственный кадастр недвижимости.
Нормативная база: ФЗ от 24.07.2007 г. “О государственном кадастре недвижимости” (вступил в силу с 01.03.2008 г.).
Государственный кадастровый учёт
Контроль за охраной и использованием земель (понятие и виды).
Контроль за использованием и охраной земель – это деятельность компетентных органов, направленная на обеспечение соблюдения земельного законодательства, требования охраны и исп
Государственный контроль за охраной и использованием земель.
Деятельность Федерального агентства земельного кадастра недвижимости регламентируется следующими нормативными документами:
Земельным кодексом Российской Федерации Постановле
Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.
Правомерным случаем отказа в приобретении права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, является его резервирование для г
Земельный налог.
Земельный налог относится к категории местных налогов. Земельный налог устанавливается исключительно нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, либо законами предс
Нормативная цена.
Нормативная цена – это показатель, характеризующий стоимость земельного участка определенного качества и места положения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окуп
Кадастровая стоимость.
Кадастровая стоимость впервые была упомянута в 1997 г. В 2010 г. были внесены изменения в Закон “Об оценке и оценочной стоимости в РФ”, и впервые кадастровая стоимость получила закрепление на закон
Выкупная цена.
Применяется при изъятии (выкупе) земельных участков для государственных (муниципальных) нужд, при приватизации земельных участков, при выкупе земельных участков собственниками объектов недвижимости
Порча земель (ст.254 УК).
За порчу земель предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность (в зависимости от последствий).
Порча земель – это ухудшение физических и биологиче
Прекращение права на земельные участки как специальная земельно-правовая ответственность.
Земельно-правовая ответственность. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам землевладельцам землепользователям арендаторам земельных участ
Возмещение убытков, причиненных нарушением земельного законодательства.
В соответствии с ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Гражданское законодател
Ответственность за порчу земли.
. Порча земли 1. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Состав
Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Оборот земельных участков (земельных долей) из земель сельскохозяйственного назначения регулируется Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Ку
Правовой режим земель, предоставленных для создания и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств.
Фермерские хозяйства в основном осуществляют свою деятельность, используя земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Поэтому правовой режим земель крестьянского (
Понятие и состав земель населенных пунктов. Территориальные зоны.
В состав земель населенных пунктов входят земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
Правовой режим земель населенных пунктов.
Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы территориальных зо
Принципы градостроительной деятельности и их реализация в законодательстве.
Градоустройство, пространственное развитие города осуществляются посредством градостроительной деятельности. Под ней понимается деятельность государственных органов, органов местного самоуправления
Градостроительная документация. Порядок оформления и виды.
Наиболее важным для городского и сельского поселения документом, отражающим весь круг задач его пространственного развития, является генеральный план, который утверждается представительным органом
Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения.
Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и земл
Правовой режим земель промышленности.
Правовой режим земель промышленности устанавливается с учетом интересов развития промышленных отраслей. Земли промышленности предназначены для размещения объектов промышленности.
Правовой режим земель, предоставленных для пользования недрами.
К отношениям по использованию и охране недр применяется законодательство о недрах. К земельным отношениям применяются нормы законодательства о недрах, если эти отно
Правовой режим земель транспорта.
Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, м
Правовой режим земель связи.
Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и объектов с
Правовой режим земель обороны и безопасности.
Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских форм
Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов.
Землями особо охраняемых территорий признаются земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительн
Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников,
Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов относятся к особо охраняемым природным территориям и предназначены для лечения и отдыха граждан. В состав этих з
Правовой режим земель водного фонда.
Землями водного фонда являются:
– покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;
– занятые гидротехническими и иными сооружен
Правовой режим земель лесного фонда.
К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, – вырубки, гари, редины, прогалины
Служебные наделы.
Земельный кодекс РФ Статья 24. 1. В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:3) из земель организаций, указанных в пункте 2 настоящей статьи, гражданам
Новости и инфо для студентов