Конституция РФ Глава 5
ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 06.10.1999 (в редакции ФЗ от 29.12.2004);
ФКЗ «О правительстве РФ» от 17.12.1997 (в редакции ФКЗ от 19.06.2004);
Парламент - общегосударственный представительный орган, главная функция которого в системе разделения властей заключается в осуществлении законодательной власти. Парламент рассматривается как выразитель интересов народа государства.
В качестве органа народного представительства деятельность Федерального Собрания основана на следующих принципах:
1) Конституция РФ закрепляет, что порядок избрания депутатов ГД и порядок формирования СФ устанавливаются ФЗ; установила компетенцию палат ФС;
2) депутаты ФС путем их избрания уполномочены народом осуществлять государственную власть;
3) ФС принадлежит право принятия федерального бюджета и контроля за его исполнением;
4) ФС назначает выборы Президента РФ и может отрешить его от должности;
5) ФС сдерживает деятельность Правительства путем принципиальной возможности выражения недоверия ему. Это касается и судебной власти, взаимодействующей с парламентом при назначении судей высших судебных органов.
ФС не только выражает волю народа, но и осуществляет эту волю в законах и иных актах, не будучи никому подконтрольно.
ФС - высший представительный и законодательный орган РФ. Оно действует самостоятельно в пределах компетенции и олицетворяет законодательную ветвь власти.
ФС состоит из двух палат (ГД и СФ). Двухпалатный состав парламента обусловлен федеративным устройством России. СФ - орган представительства субъектов РФ, а ГД - выражает интересы всех граждан РФ.
Верховный совет РСФСР также состоял из двух палат (Совет Республики и Совет национальностей), они были равноправны. Для принятия закона требовалось позитивное решение обеих палат.
СФ и ГД заседают раздельно. Они собираются только для заслушивания посланий Президента; посланий КС РФ, выступлений руководителей иностранных государств.
В соответствии со Статьей 99 Конституции РФ ФС является постоянно действующим органом. Двухпалатная структура парламента обусловливает и различие в компетенции палат.
Существуют три основные группы полномочий палат ФС, закрепленные конституционно:
1) относящиеся к исключительному ведению каждой из палат ФС;
2) связанные с организацией деятельности палат;
3) по принятию ФЗ.