Деятельность прокуратуры многогранна, она связана как с работой государственных органов и должностных лиц, так и с охраной законных интересов и прав советских граждан. Поэтому важно, чтобы надзор был активным и принципиальным, чтобы ни одно нарушение закона не оставалось без реагирования, чтобы усилия концентрировались на главных направлениях избирательно и способствовали повышению ответственности должностных лиц, которые призваны обеспечить соблюдение советских законов на порученных им участках работы.
В СССР выделяются следующие отрасли прокурорского надзора:
1) надзор за исполнением законов органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (общий надзор);
2) надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия;
3) надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в судах;
4) надзор за соблюдением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний или иных мер принудительного характера, назначаемых судом.
Для достижения успеха в своей деятельности прокурор и помощник прокурора должны обладать определенными качествами.
Мышление, вскрывающее причины каких-либо явлений, называют причинно-следственным. Именно такой характер носит мышление прокурора, так как основным содержанием его умственной работы является выведение следствий.
Отмеченные особенности мышления предполагают наличие у прокурора следующих качеств ума:
глубины, способности проникнуть за поверхность видимого, а сущность фактов, понять смысл происходящего, предвидеть ближайшие и отдаленные, прямые и побочные результаты явлений и поступков;
широты — умения охватить широкий круг вопросов и фактов, привлекая знания из различных областей науки и практики;
мобильности — способности к продуктивности мышления, мобилизации и использованию знаний в сложных условиях, в привычной обстановке;
быстроты — умения решать задачи в минимальное время, ускоренно оценивая обстановку и принимая необходимые меры;
самостоятельности — способности к постановке цели и задач, умения находить их решение и пути к их достижению без посторонней помощи;
целеустремленности — волевой направленности мышления на решение определенной задачи, способности длительное время удерживать ее в сознании и последовательно, планомерно думать над ее разрешением;
критичности — умения взвешивать сообщения, факты, предположения, отыскивая ошибки и искажения, раскрывая причины их возникновения;
гибкости — умения подойти к явлению с различных точек зрения, устанавливать зависимости и связи в порядке, обратном тому, который уже был усвоен, варьировать способы действия, перестраивать свою деятельность и изменять принятые решения в соответствии с новой обстановкой.
Коммуникативная и удостоверительная стороны деятельности прокурора неразрывно связаны с использованием речи в ее основных формах—устной и письменной.
Умение передать свои мысли для прокурора так же важно, как умение мыслить, а умение слушать и слышать, в свою очередь, не менее важно, чем умение говорить.
Прокурор должен обладать незаурядными волевыми качествами. Его профессиональная деятельность нередко требует большой личной инициативы, упорства, настойчивости, целеустремленности и незаурядных организаторских способностей.
Психология государственного обвинителя... само сочетание этих слов свидетельствует об основных психологических чертах деятельности прокурора, выступающего в суде. Он обвиняет от имени государства, представляя собой, таким образом, огромное социальное большинство. Это требует от него скрупулезного анализа доказательств, безупречных выводов в результате этого анализа и умения высказывать требования справедливого приговора такими словами, которые были бы понятны и близки массе людей, от имени которых прокурор произносит свою речь.
Большое мастерство требуется от прокурора при ведении допросов в зале судебного заседания, в особенности допросов членов преступной группы, занимавших в этой группе различное иерархическое положение.
Каждый прокурор осуществляет высший надзор в пределах соответствующей территории.