Рост кооперации на обширной территории России

Рост кооперации на обширной территории России. а Из хроники работы первого Всероссийского кооперативного съезда 1908 г. В объединенном заседании секций и 4-х комиссиях предполагалось обсудить вопросы 1 о кооперативном законодательстве 2 о союзах, съездах и взаимоотношениях кооперативных учреждений 3 кооперативной пропаганде и 4 о положении и роли служащих и рабочих в кооперациях.

К сожалению, съезду не удалось осуществить выработанный организационным комитетом и принятый в первом общем собрании план работ. Вина в этом лежит не на съезде и не на Орг. Комитете. Организационный Комитет со своей стороны принял все меры к тому, чтобы работа съезда была продуктивна и имела деловой, чисто кооперативный характер. Прежде всего, признавая, что кооперация является областью, где могут дружно сойтись все искренно преданные интересам широких масс, вне зависимости от политических, религиозных, национальных и сословных различий, признавая, что залогом успеха кооперации в России послужит ее нейтральность и терпимость Организационный Комитет предложил съезду исключить из прений и занятий его вопросы политики и религии, с чем съезд согласился и этого держался во время своих работ.

Заметим, не желая допускать в условиях современной политической жизни России, особенно на первом, таком многолюдном и разнообразном по своему составу съезде специального обсуждения вопроса о конечных задачах кооперации, Организационный Комитет в программу первого дня съезда поставил вопросы о задачах кооперации в России и о кооперации за границей без прений, в форме лекций двух выбранных Комитетом известных кооператоров.

Далее, заседания съезда Министерством были разрешены публичными, но Бюро Московского Союза было обязано подпискою при устройстве публичных заседаний подчиняться закону 4-го марта 1906 г т. е. о каждом публичном заседании за 3 дня извещать местную полицию, которая имела право воспретить устройство публичных заседаний, объявив при этом только за 24 часа до открытия собрания.

Организационный Комитет, принимая это во внимание, а также отчасти тесноту некоторых помещений для секционных работ, объявил все заседания съезда не публичными и допускал на съезд посторонних только по особым именным билетам.

Несмотря на это во всех заседаниях общих собраний, секций и комиссий присутствовали представители местной полиции и администрации, которыми было сделано несколько замечаний президиуму и предупреждение в случае ослушания закрыть съезд. Московский градоначальник своими предписаниями, передаваемыми президиуму через представителя полиции на съезде, вносил в программу его изменения по сравнению с программою, разрешенною Министерством. Распоряжением г. градоначальника была закрыта комиссия о кооперативной пропаганде, не успевшая приступить к своей деятельности.

Особенно тяжелое для съезда и неожиданное было распоряжение о воспрещении обсуждать вопрос о союзных организациях кооперативов. Московский градоначальник собственной властью исключил из разрешенной министром внутренних дел программы целый 5 пункт об объединении деятельности кооперативных товариществ, союзах и оптовых товариществах. Представителем полиции были сняты с обсуждения в секции потребительных обществ вопросы 1 о взаимном страховании товаров, 2 о совместных закупках товаров Потреб.

Об-вами и об образовании для этого оптовых складов, 3 о союзах потреб. обществ, 4 об отношении Потреб. об-в к профессиональным союзам. Вопрос о положении служащих в Потреб. об-вах президиум секции принужден был сам снять ввиду невозможности его обсуждать, не касаясь вопроса о профессиональных союзах. Кроме того, вследствие вышеизложенных распоряжений московского градоначальника президиуму съезда пришлось снять с обсуждения в общих собраниях вопросы 1 желательные для России законоположения о кооперативных учреждениях, так как не представлялось возможным обсуждать проект законодательных норм, не касаясь союзной деятельности, 2 вопрос о союзах и съездах и постоянном органе всероссийских периодических съездов представителей кооперативных учреждений, 3 вопрос о кооперативной пропаганде вследствие запрещения деятельности комиссии по этому вопросу.

Таким образом, почти вся программа общих собраний осталась без рассмотрения.

Обсуждать на общих собраниях доклады секций или даже просто их огласить президиум не признал возможным ввиду того, что в некоторых из них без своевременного протеста на то со стороны полиции были сделаны постановления о союзах, в то время как представитель той же полиции заявил, что на общем собрании им не будет допущено даже упоминание о союзах. При создавшемся, таким образом, положении президиум решил ограничиться только секционными и комиссионными работами.

На последнем общем собрании 21-го апреля съезд постановил принять резолюции секций без обсуждения и даже без оглашения их на общем собрании Действия московского градоначальника президиум решил обжа- ловать. Так как ответственным лицом по съезду являлось бюро Московского Союза Потребительных Об-в, то подать жалобу от имени съезда президиум просил это Бюро, которое приняло предложение и исполнило его, подав 5-го мая 1908 г. жалобу г. министру внутренних дел. Копия жалобы приложена к трудам съезда 1 б Справка о количестве коопераций в России от 23 сентября 1917 г. Условия военного времени возложили на кооперацию весьма ответственные обязанности по снабжению и распределению среди населения предметов первой необходимости и продовольствия. За период войны число кооперативных организаций в России чрезвычайно увеличилось, а именно число отдельных кооперативов до 50 000, а союзов и объединений около 700. 2 в О деятельности кооперации в период мировой войны корреспонденция с общего собрания акционеров МНБ 1916 г. Под влиянием сокращения производства и полного расстройства товарообмена, вызванных войною, кооперация вынуждена ставить себе такие задачи, о которых она не только не могла помышлять два года тому назад, но которых она конкретно не представляла себе. Но экономическая необходимость, поставившая перед кооператорами большие экономические вопросы не только в национальном, но и в мировом масштабе, выдвинулась сразу, под давлением экономической разрухи, созданной войною, и застала кооперацию врасплох.

Какие бы громадные успехи кооперация ни сделала во время войны, она организационно слишком слаба еще, чтобы быть в состоянии вплотную подойти к поставленным перед нею жизнью задачам и взяться сразу за их осуществление.

Отсутствие кооперативного закона, 1 Труды 1 Всероссийского съезда по кооперации в Москве - Москва, 1908 г. 2 Центральный государственный исторический архив г. Москвы - Ф. 255 Оп. 1 - Д. 517 - Л. 20 свободы объединений, отсутствие организационных навыков сказывается теперь во всем. Союзы кооперативов стали разрешаться только во время войны инициатива их и теперь наталкивается на многие препятствия и преграды 1 2. Культурно-просветительская деятельность кооперации а. Общие постановления 1. Съезд полагает, что необходимо возможно большее участие кооперации в просветительной деятельности и уделение возможно большего количества сил и средств на поднятие народного образования и народного сознания, а посему необходимо обратить особое внимание на развитие хозяйственной деятельности кооперативов, в целях как общей культурно-просветительной работы, так, в частности, и кооперативного воспитания населения.

Для правильной постановки культурно-просветительной деятельности необходимо при кооперативах и их союзах образование особых комиссий для руководства этой деятельностью.

По вопросу о культурно-просветительной деятельности Съезд полагает, что последняя должна находиться в зависимости от местных условий и должна ставить своей целью воздействие на массу населения, сосредоточив свое внимание на внешкольном образовании, преимущественно на тех формах его, которые недостаточно или совсем не пользуются поддержкой местных общественных учреждений.

При своих культурных начинаниях кооперативы должны иметь в виду не только образовательные, но и воспитательные цели, для воспитания населения в духе солидарности и выработки в нем привычек общественной деятельности.

Кооперативы должны содействовать образованию местных обществ и кружков, преследующих культурные задачи.

Особенно важными видами просветительной деятельности в настоящее время является устройство лекций, курсов, библиотек и читален, книжных лавок, вечерних и воскресных школ, детских садов, экскурсий, всякого рода разумных развлечений и народных домов. 2. Для развития и укрепления кооперации необходимо воспитание массы населения в кооперативном духе. Для этой цели необходимо разностороннее кооперативное издательство книг, газет, плакатов, картин и открытых писем, наглядно иллюстрирующих задачи кооперации и успехи ею достигнутые.

Желательно, чтобы при всех кооперативных учреждениях была организована продажа книг, газет и картин, соответствующего целям кооперации содержания. Для подготовки практических деятелей желательно широкое устройство при кооперативных учреждениях краткосрочных курсов по кооперации. 3. Для успеха кооперативного движения и развития сознательности 1 Труды 2 Всероссийского съезда по кооперации в Киеве Вып. 1 Общие собрания съезда Киев, 1913 г С. 15 - 19 крестьянских и рабочих масс необходимым условием является ведение культурно-просветительной работы кооперативов на родном языке и наречии и сообразно с национальными, культурными и бытовыми особенностями населения, а посему Съезд высказывается за отмену всяких стеснений культурно-просветительной работы, основанных на национальных и вероисповедных признаках. 4. Съезд высказывает пожелание, чтобы кооперативы производили отчисления из своих чистых прибылей в пользу культурно-просветительных обществ. б. O кооперативных народных домах В целях развития и объединения важнейших видов культурнопросветительной деятельности кооперативов желательно учреждение при них собственных народных домов, совмещающих в себе местные просветительные учреждения клуб-чайную, библиотеки-читальни, театр и т. д В помещениях народных домов могут быть сосредоточены также и кооперативные магазины, конторы, склады и т. п. в . 0 школе для подготовки служащих Съезд приветствует организацию Московским Народным Городским Университетом имени Шанявского, при содействии Московского Союза потребительных о-в, курсов для подготовки служащих в потребительских обществах и приглашает все кооперативы поддержать это начинание отчислением сумм на содержание и развитие курсов, учреждением стипендий и посылкой своих членов и служащих для прослушивания курсов. г . 0 борьбе кооперативов с пьянством Признавая развитие личности одним из условий роста и укрепления кооперации, Съезд включает в число задач кооперативного воспитания борьбу с пьянством, как одним из факторов физического и культурного вырождения личности.

Вместе с тем Съезд высказывает пожелание, чтобы в лавках обществ потребителей совершенно не продавались крепкие спиртные напитки. д. Об участии женщин в кооперативном движении Признавая важное значение за участием в кооперативном строительстве женщин, Съезд обращает внимание на необходимость привлечения женщин к активному участию в кооперативном движении, особенно в культурно-просветительной деятельности кооперативов.

IV. ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ На 1909 - 1914 года пришлась мощная волна иностранных инвестиций, составивших более половины всех новых капиталовлажений в российскую промышленность. 1. Пути развития капитализма В истории два крайних возможных варианта развития являются пределами, в которых могут быть реализованы близкие им варианты. В начале века существовало два предель ных варианта капиталистического развития американский и прусский.

Хотя в России и преобладал второй германский, следует учесть, что одновременно с этим в ряде районов страны в западных и южных губерниях шло развитие по-американски.

И тот, и другой путь все еще поддерживали реальные силы, оба пути переплетались.

Начавшаяся мировая война на время отложила решение вопроса о путях развития страны. 2.