Чехословацкая конституция. года как закрепление нового строя Демократические реформы стали законодательной базой для принятия в восточноевропейских странах конституций. Совместное заявление чешских депутатов парламента, с которым солидаризировались представители других славянских народов, было зачитано 30 мая 1917 г. на первом заседании рейхсрата председателем Чешского союза Франтишеком Станеком (1867—1936). На основе этой декларации в июле — августе 1917 г. было подготов-лено несколько проектов конституции будущего Чешского государства. « Депутаты чешского народа исходят из глубокого убеждения, что нынешняя дуалистическая форма государства была образована со всей оче-видностью в ущерб общим интересам господствующих и угнетенных наро-дов и только преобразование Габсбургско-Лотарингской монархии в федера-тивное государство свободных и равноправных национальных государств устранит любые национальные привилегии и обеспечит всестороннее разви-тие каждой нации в интересах империи и династии.
В этот исторический мо-мент, опираясь на естественное право народов на самоопределение и свобод-ное развитие, усиленное у нас, кроме того, и неотчуждаемыми исторически-ми правами и полностью признанными государственными актами, мы во гла-ве своего народа будем добиваться объединения всех ветвей чехославянской нации в чешское демократическое государство, включая и словацкую ветвь нации, проживающую в неразрывном единстве с чешской исторической ро-диной». Конституционное самоопределение Чехословацкой Республики нача-лось с утверждения в ноябре 1918 г. Временной конституции, в которой со-держались положения о высшем, избираемом на основе всеобщего избира-тельного права, законодательном органе — Национальном собрании, о главе государства — президенте, о правительстве, а также о "временном оставле-нии в силе всех существовавших ранее земских и имперских законов". По-следующими законодательными актами были учреждены Верховный суд, 12 департаментов-министерств, Высший административный суд. Общественный и государственный строй Чехословакии был закреплен в конституции 1920 года. С момента своего рождения и до самой ее отмены она считалась одной из самых «демократических» в Европе. Конституция провозглашала Чехословакию демократической респуб-ликой с выборным президентом во главе (§ 2) . Законодательная власть была вверена Национальному собранию, состоявшему из двух палат: нижняя — палата представителей—избиралась на 6 лет; верхняя — сенат — на 8 лет. Выборы в Национальное собрание производились прямым и тайным голосованием; места в палатах распределялись по пропорциональной систе-ме. От депутатов требовался, помимо прочего, высокий возрастной ценз — 30 лет для депутата нижней палаты и 45 лет - для сенатора (§ 8—16). Сенат обладал правом задерживать рассмотрение законопроектов, при-нятых нижней палатой, на 6 недель (§ 43), как равно правом отклонения за-конопроектов.
В последнем случае нижняя палата могла спасти законопроект с помощью нового голосования, а в некоторых случаях только квалифициро-ванным большинством голосов (§ 44). Очень важными полномочиями был наделен президент республики. Избираемый на 7 лет (квалифицированным большинством обеих палат) и ни перед кем не ответственный, президент представлял государство во внешних сношениях, имел право заключать и ра-тифицировать международные конвенции (с согласия парламента), вводить военное положение, созывать, отсрочивать и распускать Национальное соб-рание, назначать и увольнять министров, командовать вооруженными силами и пр. Президент имел право отлагательного вето, так же как и сенат. Консти-туция разрешала президенту непосредственное вмешательство в решение правительственных дел. Он мог присутствовать и даже председательствовать на заседаниях кабинета, требовать от министров письменных докладов и пр. (§ 56 — 58, 64, 82 и др.). Правительство, таким образом, находилось в двой-ной зависимости как от парламента, так и от президента.
Конституция фиксировала многочисленные «права граждан», но огова-ривала пользование ими рядом условий; демократические свободы отменя-лись «в случае войны или тогда, когда внутри государства происходят собы-тия, представляющие угрозу для общественного спокойствия и порядка» (§ 113). Столь широкая формулировка была принята намеренно: она развязыва-ла руки правительству.
Присоединенная к Чехословакии Закарпатская Ук-раина управлялась назначенным из Праги губернатором.
Новые конституци-онные законы в Чехословакии, как и в других восточноевропейских странах, испытали на себе в той или иной мере влияние действующих в то время кон-ституций других буржуазных стран.
В чехословацкой Конституции влияние американской конституции проявилось, например, в положении о праве кон-ституционного надзора, закрепленного за специально учрежденным для этой цели Конституционным судом, влияние австрийской Конституции — в по-ложении о Постоянном комитете, которому вверялось право издавать законы в период между заседаниями парламента. По примеру швейцарской Консти-туции, по Конституции Чехословакии права президента (при всей их широте) ограничивались в определенной мере подотчетным парламенту правительст-вом, которому принадлежало право законодательной инициативы.
Президент же мог вернуть закон в парламент на доработку со своими замечаниями.