Здесь необходимо выделить четыре главных момента.
1. В свете многочисленных разговоров о сочетании в образовании платности и бесплатности рабочая группа однозначно заявила о необходимости обеспечения конституционных гарантий на бесплатное общее образование. Рабочая группа не поддержала идею «Плана действий Правительства РФ в области социальной политики и модернизации экономики на 2000–2001 гг.» о софинансировании родителями обучения их детей в школах, реализующих программы повышенного уровня. Напротив, она сочла необходимым ввести адресные целевые выплаты, сверх федеральных нормативов финансирования, для малообеспеченных детей, которые обучаются в названных школах.
2. В социально-экономическом плане обеспечения доступности общего образования центральными новациями рабочей группы Госсовета были: а) упрочение социально-экономического положения школ, с передачей их в ведение субъектов Федерации (при возможности делегирования части полномочий в этой сфере на муниципальный уровень) и с упоминавшимся ранее приданием им государственного статуса; б) введение в образование государственных минимальных социальных стандартов; в) воссоздание на современной основе системы обеспечения обязательности основного общего образования и детальный анализ, в том числе при аттестации образовательных учреждений, всех случаев отсева учащихся.
3. В плане доступности высшего образования рабочая группа поддержала проверенную мировым опытом практику образовательного кредитования, с различными формами погашения кредита, которые могут быть полностью или частично возвратными, или безвозвратными при условии отработки определенного времени по полученной специальности. (Очевидно, что этим решался не только вопрос расширения возможностей детям из малодоходных семей получать высшее образование, но и в значительной мере не менее актуальный вопрос трудоустройства и закрепления кадров.)
Рабочая группа предложила использовать также образовательное кредитование для конкурсного набора на специальности, имеющие особо важное значение при реализации государственных программ экономического и социального развития.
Существенной новацией в этом плане явилась и идея отсрочки от призыва в армию выпускников средней школы, ПТУ и техникумов для реализации ими права на поступление соответственно в ССУЗы или вузы, а также предложение о переносе сроков призыва с весны на осень.
4. Рабочая группа Госсовета предложила также развернутый комплекс чрезвычайных мер по борьбе с беспризорностью, ассоциальным поведением детей и молодежи, социальным сиротством, что приобрело уже масштабы едва ли не социального бедствия. Этот комплекс социально-педагогических мер базировался на лучших традициях отечественной педагогики предшествующих десятилетий – опыте А.С. Макаренко, С.Т. Шацкого, суворовских, нахимовских, мореходных, сельскохозяйственных и других училищ.
С проблемой доступности и расширения образовательных возможностей был связан также поднятый рабочей группой вопрос, который правительство не может решить с 1992 г. – о бесплатном пользовании учащимися фондами государственных библиотек, бесплатном посещении музейных и клубных государственных и муниципальных учреждений культуры.