2. Административная деятельность (формирование аппарата исполнительной власти).
3. Внешнеполитическое руководство (заключение мирных договоров, ратификация международных соглашений, заключение договора с князем, приглашающимся в Новгород).
4. Военное руководство (право объявления войны и созыва ополчения).
5. Судебные полномочия (могло вершить суд по любому дело, на которое обращено общественное внимание).
6. Финансовое руководство (утверждение бюджетов и повинностей).
2ым по значимости органом государственного управления Новгорода был правительственный совет (оспода) в составе около 100 человек представителей бояр и житьих людей. Председательствовал на осподах Архиепископ Софийского Собора.
Полномочия оспода: