2 периода:
-60ые годы:
В этот период создаются новые коллегии: экономии (экономические земли - раннее принадлежавшие церкви), медицинская. В коллегиях создаются внутренние структурные подразделения - департаменты, основанные на принципе единоначалия.
В системе отраслевого управления помимо коллегий появляются многочисленные второстепенные учреждения (приказы, конторы, канцелярии и т.п.)
-70-80ые годы.
С началом губернской реформы 1775 года распущены все коллегии, конторы и т.п. Осталось 3 коллегии - иностранных дел, военная и адмиралтейская. Функции отраслевого управления переданы местным органам власти под контролем экспедиций Сената.