По проблеме сенатской реформы были сформулированы 2 основные точки зрения:
1.Высказывалась представителями Сенатской Партии (окружение Екатерины 2):
-необходимо закрепить за сенатом законодательную власть. Император сохраняет верховную исполнительную власть. Состав Сената формируется на дворянских собраниях путем выбора.
2. Высказывалась ближайшим окружением Александра (Строганов, Кочубей, Чарторыльский):
-Сенат должен быть наделен законодательными, исполнительными и судебными
полномочиями, но верховную власть сохраняет Император. Состав Сената формируется путем назначения Императором.
2ая точка зрения и была положена в основу Сенатской реформы, осуществленной в феврале 1802 года.
Сенату подчинены коллегии, губернаторы. Сенат получает право юридической экспертизы новых законов.
В сентябре 1802 года после образования министерств Сенат лишается всех административных полномочий, становится высшей Судебной и Апелляционной инстанцией.