1 января 1810 г. был создан Государственный совет (просуществовал до 1917 года).
Государственный Совет был задуман как законосовещательный орган, разрабатывающий законопроекты, которые получали юридическую силу после утверждения императором. Члены Государственного Совета – крупные чиновники, помещики, количество которых колебалось от 40 до 80 человек. Председательствовал в Государственном Совете Император, в случае его отсутствия председатель назначался из числа членов Государственного Совета. Совет состоял из 5 департаментов:
-департамент законов.
-департамент дел военных.
-департамент дел гражданских и духовных.
-департамент государственной экономики.
-департамент царства Попоского.
Делопроизводство велось канцелярией, возглавляемой государственным секретарем.