Декрет о земле был так же одним из первых декретов Советской власти.
Подготовил его В. И. Ленин. Был принят вторым Всероссийским съездом Советов
26 октября (8 ноября) 1917 года в 2 часа ночи, т.е. фактически 27 октября
(9 ноября). При работе над декретом Ленин использовал наказ, составленный
редакцией «Известий Всероссийского Совета крестьянских депутатов», на
основании 242 местных крестьянских наказов (его раздел «О земле» целиком
вошел в текст декрета). Декрет отменял помещичью собственность на землю
немедленно без всякого выкупа и передавал помещичьи, удельные,
монастырские, церковные земли со всем инвентарем и постройками в
распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских
депутатов, на которые возлагалась обязанность строжайшего соблюдения
порядка при конфискации помещичьих имений. При этом какая бы то ни было
порча конфискуемого имущества, принадлежащего отныне всему народу,
объявлялась тяжким преступлением. Такие преступления карались революционным
судом (трибуналом), которые состояли из председателя и 6 очередных
заседателей, избиравшихся губернскими и городскими Советами. Уездные Советы
крестьянских депутатов должны были принять все необходимые меры для
соблюдения строжайшего порядка при конфискации помещичьих имений.
Вошедший в декрет наказ о земле (ст. 4) определял новые принципы
землевладения и землепользования; право частной собственности на землю
отменялось, запрещалось продавать землю, сдавать ее в аренду и в залог, вся
земля обращалась во всенародное достояние (т.е. переходила в
государственную собственность, что означало национализацию земли). Все
полезные ископаемые (руда, нефть, уголь, соль и т.д.), а так же леса и воды
переходили в пользование государства. Земельные участки с высококультурными
хозяйствами, питомниками, конные заводы и пр., а так же весь хозяйственный
инвентарь конфискованных земель передавались в исключительное пользование
государства или общин; право пользования землей получали все граждане при
условии обработки ее своим трудом, семьей или в товариществе без применения
наемного труда, на основе уравнительного землепользования при свободном
выборе форм землепользования, в том числе и артельной. Земледельцы,
утратившие вследствие старости или инвалидности возможность обрабатывать
землю, теряли право на пользование ею, получали от государства пенсионное
обеспечение. Конфискация инвентаря не касалась малоземельных крестьян,
устанавливалось также, что земли рядовых крестьян и рядовых казаков не
конфискуются. По отчуждении земля поступала в земельный фонд, который
периодически должен был подвергаться переделам в зависимости от
демографических изменений и поднятия производительности и культуры
сельского хозяйства.
В тексте декрета сказано, что вопрос о земле во всем его объеме, , а
так же вопросы о выкупах могут быть разрешены только всенародным
Учредительным собранием, а положения декрета являются как бы напутствием,
т.е. как лучше, как должно быть. Государство брало на себя обязанность
организовать переселение и покрыть расходы, связанные с ним, а так же
расходы по снабжению инвентарем.
Декрет завершается положением о том, что этот документ носит лишь
временный характер. Он будет проводиться в жизнь вплоть до созыва
Учредительного собрания.
По декрету крестьяне России получали бесплатно свыше 150 млн. десятин
земли, освобождались от уплаты 700 млн. рублей золотом ежегодно за аренду
земли и от долгов за землю, достигших к этому времени 3 млрд. рублей.
Декрет обеспечил поддержку Советской власти со стороны трудового
крестьянства, заложил экономическую основу для укрепления союза рабочих и
крестьян.