Политическая система – это сложный комплекс государственных институтов, политических партий, общественных организаций, в рамках которого протекает политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть. Политическая система представляет собой совокупность политических институтов, политических партий, отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных кодексу политических, социальных, юридических, идеологических норм.
Социальная сущность политической системы состоит в том, чьи интересы (каких социальных групп) приоритетно она реализует, какими средствами и методами. Следует понять, что политическая система является формой выражения отношений (интересов) социальных групп по поводу власти. Она включает организацию политической власти, отношения между обществом и государством, характеризует протекание политических процессов, включающих институционализацию власти, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер политического участия, неинституциональных политических отношений.
Политическая система имеет свою структуру и включает в себя три подсистемы:
· институциональную;
· информационно-коммуникативную;
· нормативно-регулятивную.
Институциональная подсистема включает в себя основные политические институты: государство, политические партии и движения, группы лоббирования (давления).
Информационно-коммуникативная – характеризует тематический уровень политической жизни – идеологию, психологию, сознание, а также совокупность средств массовой информации (печать, радио, телевидение).
Нормативно-регулятивная подсистема включает политические нормы и нравственные правила, определяющие и регулирующие жизнь общества.
В отечественной политологии в политической системе выделяют четыре группы элементов:
· политические институты (учреждения): государство, политические партии, общественные организации и др.;
· политические отношения;
· политические принципы и нормы;
· политическое сознание и политическую культуру.
Рассмотрим каждую группу элементов.
Главным институтом политической системы является государство. 0бщецивилизационной тенденцией выступает постепенное превращение государства в орган выражения потребностей и интересов всего общества в целом.
Заметную роль в жизни современного общества и его политической системе играют политические партии. В середине 90-х гг. в более чем 100 странах мира действовало свыше 500 партий. Они выражают интересы и цели различных социальных групп населения, принимают активное участие в функционировании политической власти.
Политические отношения выражают взаимодействие по поводу политической власти.Онимогут быть отношениями сотрудничества, учета баланса интересов, изоляции, нейтрализации, борьбы. Условно их можно разделить на три группы: отношения между крупными социальными слоями, а также нациями и государствами; вертикальные отношения, которые складываются в процессе воздействия органов руководства и управления на социально-экономические, политические и культурные процессы в обществе; отношения, которые складываются между политическими организациями и государственными учреждениями.
Существенным элементом политической системы являются политические принципы и нормы, закрепляемые в конституциях, законах и нормативных актах.
К числу элементов политической системы общества относятся также политическое сознание и политическая культура, от которых зависит поведение людей и их организаций, процесс подготовки и принятия политико-управленческих решений.
При помощи механизмов политической системы разрешаются социальные противоречия, достигается консенсус (согласие) относительно направления общественного развития.
Политическая система общества выполняет ряд функций:
· целеполагания (выявление основных групп социальных интересов, выстраивание социальных приоритетов, определение целей и задач развития общества, путей и программ его развития);
· координации, или регуляции (согласование интересов участников политической жизни, координация усилий различных социальных групп);
· интегрирующую функцию (объединение всех элементов общества вокруг общих целей и ценностей);
· организации деятельности общества, обеспечения целостного управленческого воздействия на общественные процессы.