Социалистическая революция в России и создание Советского гос-ва 343

ний утверждал декрет»! СНК, если они имели общегосударст­венное значение.

К середине 1918г. число наркоматов (НК) было увеличе­но. Были образованы НК государственного контроля, про­мышленности и торговли, Высший Совет народного хозяйст­ва (ВСНХ) и др.

В декабре 1917 г. в состав правительства вошли представи­тели партии левых эсеров, заняв в нем посты наркомов юсти­ции, местного самоуправления, государственных имуществ, земледелия, почт и телеграфов. (После подписания в марте 1918г. Брестского мира с Германией левые эсеры в знак про­теста вышли из правительства, и оно вновь стало однопар­тийным.)

Заседания СНК проходили ежедневно, а с декабря 1917 г. сложилась практика проведения совещаний заместителей наркомов, с января 1918 г. эта форма работы была превраще­на в постоянно действующую комиссию СНК (Малый Сов­нарком). Ее решения утверждались правительством без по­вторного рассмотрения.

С октября 1917 г. до июля 1918г. (до принятия Конститу­ции) ВЦИК принял более 100 декретов, постановлений и других актов. За этот же период СНК принял около 600 пра­вовых актов. Законодательная деятельность СНК часто под­вергалась критике со стороны оппозиции: левые эсеры и представители других партий настаивали на ограничении этой функции СНК и усилении над ней контроля со стороны ВЦИК. Однако в начале ноября 1917 г. ВЦИК подтвердил .законодательные полномочия правительства. Это положе­ние было закреплено специальным постановлением ВЦИК, а позднее вошло в Конституцию РСФСР.

В июне 1918 г. ВЦИК исключил из своего состава предста­вителей партий эсеров (правых и центра) и меньшевиков после июльского выступления левых эсеров.

Сложность отношений между ВЦИК и СНК была обуслов­лена не только политической борьбой внутри их структур. Объективно сложился параллелизм в работе отделов ВЦИК и наркоматов, поэтому ВЦИК решил слить ряд своих отделов с соответствующими НК: экономический отдел ВЦИК влился в структуру ВСНХ; отдел по национальному вопросу — в НК по делам национальностей; иногородний отдел и отдел по