Согласно толкованию Сената, вымогательством данная статья именует «физическое или нравственное насилие», применяемое должностным лицом с использованием своего служебного положения для незаконного получения денег или иного имущества от потерпевших. В отличие от видов взяточничества, предусмотренных в ст. ст. 401 и 402, при вымогательстве отсутствует добровольное согласие взяткодателя. Под действие дайной статьи Сенат подводил и случаи, когда требование денег сопровождалось обманом со стороны должностного лица для получения незаконной прибыли, например если деньги были потребованы под вымышленным предлогом внесения их в казну.
По мнению Сената, для применения ст. 407 было «безусловно необходимо, чтобы суд именно признал, что подсудимый под угрозою притеснения или самим притеснением выманил себе подарок».
Под выражением требование подарков в ст. 406 должно было подразумеваться только такое воздействие со стороны вымогателя, которое по своему характеру и сопровождавшим его обстоятельствам могло принудить вымогаемого к выдаче имущества из опасения и страха за свое благосостояние. Требование, не имевшее таких признаков, приравнивалось к изъявлению желания, о котором говорилось в п. 3 ст.405.
Физическое или нравственное насилие должно было применяться непосредственно к лицу, от которого виновный рассчитывал получить взятку. Превышение власти с насилием за взятку не являлось вымогательством и должно было квалифицироваться по совокупности за лихоимство и превышение власти.