Главным препятствием для реализации задач программы является неразвитость телекоммуникационной инфраструктуры России, высокая степень ее монополизированности и как следствие – физическая или ценовая недоступность каналов связи для подавляющего большинства пользователей – бюджетных организаций и их работников. Инфраструктура сетей связи в России в настоящее время недостаточно развита, в том числе в плане оснащенности современной техникой, чтобы удовлетворить потребности населения и осуществить решение задач, поставленных в данной программе. Типичным является невысокая пропускная способность каналов связи, низкий процент охвата населения, местных органов управления и хозяйствующих объектов.
Это делает центральным элементом программы обеспечение доступности публичных (предоставляемых за государственный счет) информационных ресурсов российской Сети. Наиболее выгодным решением является центральзованная закупка (аренда) каналов связи, обеспечивающих функционирование некоммерческих компонентов настоящей программы (электронного правительства, поддержки электронных СМИ, образования в области информационных и интернет-технологий), а также единой информационной образовательной среды (открытого образования) Российской Федерации (ФЦП ЕИОС).
Приобретение и аренда каналов будет осуществляться на основе конкурсных процедур, установленных российским законодательством для государственных закупок. Каналы будут предоставляться пользователям – бюджетным организациям образования и культуры, государственным ведомствам и учреждениям, средствам массовой информации – преимущественно на бесплатной основе. Дополнительные условия предоставления каналов должны включать определенные ограничения на их коммерческое использование, не соответствующее уставным целям образовательной, культурной, научно-информационной деятельности и иное нецелевое использование.