Цели и задачи настоящей Программы определены в развитие основных положений “Концепции формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов”, одобренной решением Президента Российской Федерации от 23 ноября 1995 г. № Пр-1694, Окинавской хартии глобального информационного общества, подписанной Президентом Российской Федерации 26 июля 2000 г. и других документов Правительства Российской Федерации.
Основной целью программы является создание условий для: построения в Российской Федерации эффективной сбалансированной экономики, ориентированной на внутреннее потребление и экспорт информационных технологий и услуг, базирующейся на принципах четкого разделения сфер ответственности и принципов деятельности экономики и государства, максимального использования интеллектуального и кадрового потенциала, гармоничного вхождения в мировую постиндустриальную экономику на основе кооперации и информационной открытости, развития гражданского общества и демократических традиций в России, преодоления информационного неравенства и равноправного вхождения граждан России в глобальное информационное общество на основе соблюдения прав человека, в том числе права на свободный доступ к информации, права на защиту персональной информации и обязанности раскрытия информации со стороны государственных, общественных и коммерческих организаций.
Для достижения этих целей необходимо, в частности,решить следующие задачи:
1)сформировать эффективную либеральную нормативно-правовую базу информационных и коммуникационных технологий, основывающуюся на законах прямого действия.
2)обеспечить эффективность коммуникации органов государственного управления, как на внутри- и межведомственном уровне, так и с хозяйствующими субъектами и гражданами(т.е. физическими и юридическими лицами – И.В.М.)на основе использования современных информационных технологий.
3) сформировать необходимую телекоммуникационную инфраструктуру для обеспечения работы органов государственной власти, единой образовательной и информационной среды России.
Первый этап – (2002 г.)
На этом этапе, в частности:
· проведение полномасштабного аудита всех информационных активов и ресурсов федеральных органов государственной власти
· изучение опыта разработки и внедрения негосударственных правил и норм, созданных гражданами и хозяйствующими субъектами в процессе саморегулирования и повлекших устойчивый рост сектора информационных и коммуникационных технологий вопреки усилению административного давлению государства
· подготовка пакета инициатив по приведению законодательства в области информационных и коммуникационных технологий в соответствие с положениями национальных законодательств стран ОЭСР и международных конвенций
· создание предпосылок для реализации прав граждан на доступ к открытой информации государственных органов власти на основе использования информационных технологий
· реализация первых пилотных проектов в рамках перехода к электронному документообороту в органах государственной власти
Второй этап – (2003-2004 гг.)
На втором этапе:
· реализация проектов по интерактивному взаимодействию органов государственной власти с гражданами и хозяйствующими субъектами на основе апробаций новейших технологий
· корректировка законодательной базы информационных технологий
· формирование единой телекоммуникационной инфраструктуры для публичного интернета.
Третий этап – (2005-2010 гг.)
На этом этапе:
· массовое распространение информационных технологий в реальном секторе экономике и доступ граждан к информации на основе использования информационных технологий.
· комплексное внедрение стандартизированных систем документооборота, повышающих эффективность коммуникации органов государственного управления, как на внутри- и межведомственном уровне, так и с хозяйствующими субъектами и гражданами