Программа была утверждена специальным постановлением высших органов власти в 1985 г. с периодом действия 1986— 2000 гг. Ее можно считать первой советской комплексной народнохозяйственной программой, разработанной в качестве составной части Основных направлений экономического и социального развития на пятилетний и долгосрочный период, т. е. непосредственно увязанной с государственными планами.
Программа, была ориентирована на:
· увеличение производства, расширение ассортимента и повышение качества товаров народного потребления и развитие услуг, оказываемых населению,
· создания разветвленной сети платных услуг,
· привлечения к решению этой проблемы предприятий, объединений и организаций, независимо от их специализации, всех отраслей народного хозяйства.
В первую очередь программа распространялась на союзные и республиканские отрасли легкой и текстильной промышленности, химической промышленности, машиностроение, торговлю, бытовое обслуживание населения и другие отрасли услуг.
Посредством программы предполагалось увеличить производство потребительских товаров и услуг к 1990 г. на 30—40%, а к 2000 г. — в 2—3 раза при одновременном значительном повышении их качества.
Ресурсные потребности программы не были определены, предполагалось, что выделение капиталовложений и обеспечение материально-техническими ресурсами будет предусмотрено очередными государственными планами. В действительности этого не произошло, а в связи со свертыванием государственного планирования намеченные программные мероприятия практически не были осуществлены.