СЭЗ и ИЗ будут одним из базовых инструментов по привлечению частных инвестиций. Будет снята отраслевая привязка специальных экономических зон, основным критерием для компаний станут экспортная направленность производства и производительность труда.
Будет разработан новый закон о СЭЗ, где помимо существующих льгот предполагается:
проработка вопроса предоставления гарантий участникам СЭЗ о стабильности налогового режима на период реализации проекта;
введение особого механизма в отношении ввоза иностранной рабочей силы на территорию СЭЗ;
введение механизма оказания услуг участникам СЭЗ по принципу «одного» окна.
Будут рассмотрены вопросы расширения сети СЭЗ.
Новые СЭЗ и ИЗ будут создаваться с учетом наличия удобных коммуникаций для доставки сырья и поставок готовой продукции.
По такому принципу в 2011 году будут проработаны вопросы создания новых:
СЭЗ:
«ПТЭЗ «Хоргос – Восточные ворота» на базе МЦПС «Хоргос» - для развития различных видов обрабатывающих производств и транспортно-логистических услуг;
в г. Караганде на базе ИЗ г. Караганды – для развития металлургии и металлообработки.
ИЗ:
в г. Алматы – для развития машиностроения, обрабатывающей промышленности, сельхозпереработки и создания строительного кластера;
в г. Павлодаре – для развития металлургии и металлообработки, химической, фармацевтической промышленности, энергетики и сельхозпереработки.
Кроме того, будут прорабатываться вопросы создания новых ИЗ в городах Актобе, Усть-Каменогорске и Уральске.
Для эффективной реализации Программы в рамках СЭЗ и ИЗ будет создана качественная инженерная инфраструктура, отвечающая потребностям потенциальных инвесторов.
В 2012 году будет завершено строительство индустриальной субзоны СЭЗ «Астана – новый город» (ИЗ г. Астаны) и дополнительных объектов инфраструктуры СЭЗ «Онтүстік» (пожарное депо, грузовой терминал и интегрированный сервисно-технологический центр), а также обеспечено подключение существующих предприятий к электрической подстанции; проведены проектные работы по СЭЗ «Парк информационных технологий» с учетом изменения территории; а также будет завершено строительство транспортной и инженерной инфраструктуры (электроснабжение, водоснабжение, канализация) ИЗ г. Караганды.
В 2013 году будет завершено строительство транспортной и инженерной инфраструктуры (электроснабжение, водоснабжение, газификация, телекоммуникация) субзон № 1 и № 3 СЭЗ «Морпорт Актау».
В 2014 году будут проведены проектные работы по субзонам № 2, № 4 – № 6 СЭЗ «Морпорт Актау»; обеспечен запуск в эксплуатацию 1-го этапа СЭЗ «Парк информационных технологий»; проведены проектные работы с учетом изменения территории и обеспечен запуск в эксплуатацию 1-го этапа СЭЗ «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк»; обеспечен перевод земель особо охраняемых природных территорий в земли запаса и обеспечен запуск в эксплуатацию 1-го этапа СЭЗ «Бурабай».
Кроме того, в 2014 году вновь создаваемые СЭЗ и ИЗ будут обеспечены достаточной инфраструктурой для реализации проектов с объемом выпускаемой продукции:
СЭЗ «ПТЭЗ «Хоргос – Восточные ворота» – свыше 4 млрд.тенге;
СЭЗ в г. Караганде – свыше 280 млрд. тенге;
ИЗ в г. Алматы – свыше 135 млрд. тенге;
ИЗ в г. Павлодар – свыше 297 млрд. тенге.
Важным фактором повышения эффективности функционирования СЭЗ и ИЗ будет привлечение «якорных» (стратегических) инвесторов, в том числе иностранных, для производства несырьевой высокотехнологичной продукции, с акцентом на освоение рынков Таможенного Союза, КНР и Центральной Азии.
В целях общего контроля и мониторинга, методологического и законодательного сопровождения СЭЗ и ИЗ, Министерство индустрии и новых технологий РК в 2010 году будет определено единым уполномоченным органом по СЭЗ и ИЗ. Координирующими органами СЭЗ и ИЗ будут определены соответствующие местные и центральные исполнительные органы.
Для управления, поиска и привлечения инвесторов и предоставления базовых и специализированных услуг участникам СЭЗ и ИЗ будут привлечены профессиональные компании-операторы (международные) с использованием механизма частичного возмещения затрат государством.