Меры по снижению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности, будут сконцентрированы на следующих направлениях:
Совершенствование лицензионно-разрешительной и регистрационной систем:
1. «Сжатие» разрешительной системы:
сокращение количества разрешительных документов и процедур и утверждение их исчерпывающего перечня на законодательном уровне;
сужение сферы действия лицензирования, в том числе исключение из перечня лицензируемых видов и подвидов деятельности, необеспеченных квалификационными требованиями;
внедрение международного опыта в сферу лицензирования, в том числе саморегулируемыми организациями, за исключением финансового сектора.
2. Упрощение и совершенствование разрешительных процедур:
распространение принципа «одного окна» на все разрешительные документы и на все государственные органы, исключая финансовый сектор. Все необходимые согласования с государственными органами в рамках выдачи одного разрешительного документа будут осуществляться государственным органом, выдающим этот документ;
сокращение временных затрат и издержек в связи с получением разрешительных документов путем: ограничения сроков рассмотрения документов на полноту до 2-х дней; исключения обязательного нотариального заверения документов; внедрения принципа «молчание - знак согласия»; т.е. если государственный орган не выдает документ в установленные сроки или не представил мотивированный отказ в выдаче, документ считается выданным, процедура согласованной;
расширение сферы применения уведомительного и сокращение разрешительного порядка допуска к осуществлению предпринимательской деятельности;
внедрение стандартов и регламентов оказания государственных услуг на разрешительные процедуры;
расширение сферы е-лицензирования, исключая финансовый сектор:
2010 – 2011 гг. - центральные государственные органы-лицензиары, включая их территориальные подразделения;
2011 – 2012 гг. – местные государственные органы-лицензиары.
3. Упрощение процедур открытия и закрытия предприятий.
4. Упрощение процедур регулирования внешнеэкономической деятельности.
5. Совершенствование нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности:
внедрение процедуры анализа регуляторного воздействия (далее АРВ) разрабатываемых нормативных правовых актов в деятельность каждого государственного органа;
расширение представительства общественных объединений предпринимателей в экспертных советах по вопросам развития предпринимательства при государственных органах;
пересмотр на принципах АРВ действующих нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к субъектам частного предпринимательства, с одновременным повышением их уровня (более 10 тысяч) к 1 января 2011 года;
обеспечение всеобщего бесплатного доступа к базе данных нормативных правовых актов Республики Казахстан к 2011 году.
6. Оптимизация и систематизация проверок субъектов предпринимательской деятельности:
оптимизация, сокращение и регламентация проверок бизнеса, проводимых правоохранительными органами;
рассмотрение возможности сокращения оснований для изъятия оригиналов документов;
урегулирование вопроса доследственных проверок правоохранительных органов с целью исключения необоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность.
7. Усиление государственных гарантий защиты законных прав субъектов частного предпринимательства, в том числе за счет регламентации порядка проведения внеплановых проверок бизнеса.
8. Обеспечение либерализации государственного регулирования предпринимательской деятельности путем расширения внедрения принципов технического регулирования предпринимательской деятельности.
9. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития казахстанского содержания.