ГРУ как закрытая организационная система. Рассмотрим организацию ГРУ с точки зрения системного анализа.
С точки зрения общей системной классификации организация ГРУ представляет собой материальную искусственную систему, причем она является одновременно социальной (т. к. ее основа – персонал, а цели системы находятся в окружающем ее обществе) и технико-технической (использует разнообразную технику и технологии). Большое количество однотипных отделов, подразделений, агентов, резидентов, оперативников позволяет назвать систему большой.
С другой стороны, система содержит большое количество различных типов элементов (люди, техника, управления и отделы и т. п.) и разнородных связей между ними дают основания считать систему сложной.
Так как состояние системы постоянно изменяется (происходит переформирование структуры, роспуск или открытие отделов и управлений, набор и сокращение персонала, открытие новых резидентур, смена целей и приоритетов развития), то система является динамической.
Взаимодействие с окружающей средой носит ограниченный характер – обмен ресурсами и информацией с государством (которое может расцениваться как надсистема), но при этом оно строго определено приказами командования.
Персонал также набирается не напрямую из окружающей среды (общества), а через государственные органы (преимущественно из армии и милиции). Воздействие на окружающую среду обычно носит скрытый характер.
Таким образом, организация Главного Разведывательного Управления представляет собой типичную условно-закрытую систему. Рассмотрим структуру ГРУ. Организация состоит из 12 основных управлений и 8 вспомогательных отделов и управлений.
Это горизонтальная структура системы. Вертикальная структура стандартна для всех воинских организаций – это система воинских званий и чинов. Таким образом, ГРУ – иерархическая система. Формально связь между узлами разных слоев – слабая, т. к. любой военнослужащий должен выполнять приказы всех представителей более высоких уровней (званий). Но на практике обычно он подчиняется только одному прямому начальнику. Поэтому с точки зрения функционирования система больше напоминает иерархическую систему с сильной связью.
По числу уровней иерархии организация ГРУ является многоуровневой системой. Т. к. в пределах одного уровня узлы выполняют различные функции (разведчики, оперативники, связисты и т. п.), то система является многоуровневой неоднородной. Но элементы при этом в ней объединены по функциональному признаку, а не по объектному. Т. к. численность персонала не постоянна, а в зависимости от надобности в организации могут появляться или исчезать отдельные структуры, то по постоянству числа элементов системы и связей между ними система является управляемой.
Управление всей организацией происходит централизовано, т. е. по принципам управления и подчиненности система централизованная. С точки зрения декомпозиции во времени система представляет собой древовидную структуру – приказы распространяются преимущественно по линейным подструктурам, переходя иногда из одной подструктуры в другую, образуя таким образом дерево.
Разберем классы иерархических структур в данной закрытой системе. Если выделять уровни абстрагирования в управлении системой (стратификацию системы), то можно получить примерно такую структуру страт: • IV страта – стратегическое управление • III страта – тактическое управление • II страта – оперативно-тактическое управление • I страта – оперативная разведка и контрразведка Попытка разбиения системы на слои приведет к уже известной нам системе воинских званий и чинов. Можно выделять и более крупные слои, объединяя представителей соседних слоев.
Так, например, в Центральном штабе ГРУ работают преимущественно представители старших офицерских чинов, что позволяет объединить их в один слой. Слой оперативников состоит преимущественно из младших офицеров. Если продолжить укрупнять слои, объединяя различных представителей по выполняемым функциям в относительно обособленные структуры, то в результате получиться эшелонированная структура системы. В самом верхнем эшелоне находится Генеральный штаб Вооружённых Сил Российской Федерации.
Следующий эшелон состоит из управлений и отделов. Ниже находится эшелон оперативных разведотделов и бригад спецназа ГРУ. Последнему эшелону подчиняются резиденты военной разведки и оперативники ГРУ. 3.3