Законодательство РФ об энергосбережении состоит из Федерального закона «Об энергосбережении» № 28 от 03.04.96 г. (в ред. Федерального закона от 05.04.2003 № 42-ФЗ) и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ по вопросам энергосбережения, принимаемых в соответствии с договорами по разграничению полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
Федеральный закон «Об энергосбережении» регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности в области энергосбережения, в целях создания экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов.
В Федеральном законе используются следующие понятия:
энергосбережение – реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии;
энергосберегающая политика государства – правовое, организационное и финансово-экономическое регулирование деятельности в области энергосбережения;
энергетический ресурс – носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть полезно использован в перспективе;
вторичный энергетический ресурс – энергетический ресурс, получаемый и виде побочного продукта основного производства или являющийся таким продуктом;
эффективное использование энергетических ресурсов – достижение экономически оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий и соблюдении требований к охране окружающей природной среды;
показатель энергоэффективности – абсолютная или удельная величина потребления или потери энергетических ресурсов для продукции любого назначения, установленная государственными стандартами;
непроизводительный расход энергетических ресурсов – расход энергетических ресурсов, обусловленный несоблюдением требований, установленных государственными стандартами, а также нарушением требований, установленных иными нормативными актами, технологическими регламентами и паспортными данными для действующего оборудования;
возобновляемые источники энергии – энергия солнца, ветра, тепла земли, естественного движения водных потоков, а также энергия существующих в природе градиентов температур;
альтернативные виды топлива – виды топлива (сжатый и сжиженный газ, биогаз, генераторный газ, продукты переработки биомассы, водоугольное топливо и др.), использование которого сокращает или замещает потребление энергетических ресурсов более дорогих и дефицитных видов.
Энергосберегающая политика государства в соответствии с Федеральным законом основана на следующих принципах:
• приоритет эффективного использования энергетических ресурсов;
• осуществление государственного надзора за эффективным
использованием энергетических ресурсов;
• обязательность учета юридическими лицами производимых или
расходуемых ими энергетических ресурсов;
• включение в государственные стандарты показателей
энергоэффективности;
• сертификация топливоэнергопотребляющего, топливоэнергосберегающего оборудования, материалов, конструкций, транспортных средств, а также энергетических ресурсов;
• сочетание интересов потребителей, поставщиков и производителей
энергетических ресурсов;
• заинтересованность производителей, поставщиков и потребителей в
эффективном использовании энергетических ресурсов.
Энергопотребляющая продукция любого назначения, а также энергетические ресурсы подлежат обязательной сертификации на соответствующие показатели энергоэффективности.
При добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении энергетических ресурсов показатели их эффективного использования, а также показатели расхода энергии на обогрев, вентиляцию, горячее водоснабжение и освещение зданий, иные показатели энергопотребления производственных процессов в установленном порядке включаются в соответствующую нормативно-техническую документацию.
Требования, устанавливаемые в области энергопотребления ни государственными стандартами, техническими нормами и правилами, являются обязательными для выполнения на всей территории РФ.
Лекция 2