Экономический механизм водопользования.
В настоящее время промышленные предприятия вносят в бюджет плату за воду независимо от того, поступает эта вода непосредственно из водохозяйственных систем, от других промышленных предприятий или предприятий коммунального хозяйства. Тарифы за воду устанавливаются на 1 кубометр потребляемой воды. Определение тарифов платы за воду основывается на затратном методе.
В некоторых отраслях используются и другие методы, но они имеют локальное применение. В развитых странах плата за водопользование осуществляется в виде взносов водопользователей на содержание государственных учреждений, которые осуществляют оперативное управление водными ресурсами и их использование в пределах одного или ряда соседних бассейнов. При потреблении воды в пределах лимита забора воды, установленного Комитетом РФ по водному хозяйству, плата за воду взимается по тарифу, установленному для данной водохозяйственной системы.
За сверх лимитный забор плата за воду взимается в пятикратном размере. В 1995 году был принят Водный кодекс РФ, в котором предусмотрены 2 платежа за пользование водными объектами водный налог и плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов. Сущность водного налога состоит в изъятии у водопользователей части экономического эффекта, получаемого ими в результате пользования водными объектами.
Изымаемый водный налог направляется в федеральный бюджет 40 и в бюджеты субъектов РФ 60. Водный налог является щадящим инструментом регулирования, поскольку не вызовет значительного роста затрат а основных отраслях экономики России. Размер платы за 1 кубометр безвозвратного водопользования определяется исходя из средневзвешенного тарифа платы за воду из водохозяйственных систем, рассчитанного для данного предприятия, с коэффициентом 1.25. Концепция платного водопользования приведена в Табл.2. Табл.2. Концепция платного водопользования Виды платежейПлата за пользование водный налогПлата, направляемая на восстановление и охрану водных ресурсовШтрафы и повышенные платежиЦель платыНалог государства за пользование водными ресурсамиСбор средств на восстановление и охрану объектов и защиту окружающей среды от вредного воздействия водАдминистративно-экономическое воздействие на нарушителей водного законодательстваСущность платыЗа забор воды, за пользование водными объектами без изъятия водыЗа забор воды, за пользование водными объектами без изъятия водыЗа ущерб, причиняемый водным объектам, за сверхлимитные заборы воды и сброс сточных влд нормативного качества, за сброс сточных вод сверхнормативного загрязнения, за пользование водным объектом без лицензии и за другие нарушения водного законодательстваЭкономическое содержание платежейЧасть дохода от использования водного объектаГодовая программа затрат на восстановление и охрану водного объектаСоздание дополнительных финансовых ресурсов для восстановления и охраны водных объектов и компенсации ущербов, причиняемых водному фонду в результате нарушения водного законодательстваПлательщики Юридические лица, независимо от форм собственности, и граждане вовлекающие водные объекты в хозяйственное и иное пользованиеЮридические лица, независимо от форм собственности, и граждане вовлекающие водные объекты в хозяйственное и иное пользованиеЮридические лица, независимо от форм собственности, и граждане вовлекающие водные объекты в хозяйственное и иное пользованиеИсточник платыСебестоимость продукции услугСебестоимость продукции услугПрибыль Аккумуляция платежейФедеральный бюджет 40, бюджет субъекта РФ 60Федеральный бюджет 40, бюджет субъекта РФ 60Федеральный бюджет 40, бюджет субъекта РФ 60Направление использование средствНа социальные нужды и управление водным фондомНа реализацию программ охраны и восстановления водных объектов, НИРНа восстановление и охрану водных объектов, ликвидации ущерба водному объекту и окружающей среде 3.