1. Граждане Российской Федерации имеют равное право доступа без какой-либо дискриминации к любым государственным должностям в соответствии со своими склонностями и профессиональной подготовкой. Требования, предъявляемые к кандидату на должность государственного служащего, обуславливаются исключительно характером должностных обязанностей.
2. Осуществление государственных полномочий поручается лицам, состоящим на государственной службе и связанным узами публично-правовых отношений службы, если иное прямо не установлено законом.