Территория Российской Федерации включает в себя территории республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей и автономных округов, внутренние и территориальные морские воды Российской Федерации, воздушное пространство над ними.
Границы между республиками, краями, областями, автономными областями и автономными округами могут быть изменены по взаимному соглашению между ними, утверждаемому в порядке, предусмотренном Федеративным договором. По инициативе субъектов Федерации вопрос о границах субъектов Федерации может быть вынесен Советом Федерации на референдум населения указанных территорий.