Глава 2. Пенсионный фонд РФ. Система внебюджетных фондов
| Система внебюджетных фондов
|
Оглавление
Оглавление. 1
Система внебюджетных фондов.. 1
Контрольная работа. 1
Глава 1. Экономическая природа внебюджетных фондов. 4
Параграф 1.1. 4
Параграф 1.2. 5
Параграф 1.3. 7
Глава 2. Пенсионный фонд РФ.. 8
Параграф 2.1. 8
Параграф 2.2. 9
Параграф 2.3. 10
Глава 3. Фонд социального страхования РФ.. 11
Параграф 3.1. 11
Параграф 3.2. 13
Параграф 3.3. 13
Глава 4. Государственный фонд занятости населения РФ.. 14
Параграф 4.1. 14
Параграф 4.2. 15
Глава 5. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. 16
Параграф 5.1. 16
Параграф 5.2. 16
Параграф 5.3. 17
Глава 6. Страховые платежи в государственные социальные внебюджетные фонды 18
Параграф 6.1. 18
Параграф 6.2. 19
Глава 7. Другие федеральные внебюджетные фонды.. 20
Параграф 7.1. 20
Глава 8. Территориальные внебюджетные фонды.. 21
Параграф 8.1. 21
Парграф 8.2. 21
Параграф 8.3. 23
Глава 9. Отраслевые внебюджетные фонды.. 24
Параграф 9.1. 24
Параграф 9.2. 25
Глава 1. Экономическая природа внебюджетных фондов
ревращение экономики России из планово-распределительной в рыночную привело на практике к децентрализации и ослаблению роли государства, проявлением чего стало реформирование государственной системы финансирования. Переход к рынку изменил как содержание, так и организационные структуры хозяйственного механизма. В ходе этого произошла модернизация финансовой системы, и прежде всего ее центрального звена — общегосударственных финансов. Один за одним возникли и выделились из бюджетной системы внебюджетные фонды.
Возникновение внебюджетных государственных фондов связано со специальными видами расходов правительства. Как правило, это были операции временного… Специальные фонды или счета существуют в Германии, Франции, Англии, Японии и… В условиях экономического кризиса в России, обусловившего дефицит финансовых ресурсов, у органов власти возникает…
Федеральные внебюджетные фонды формируются за счет следующих источников:
• специальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующего… • отчисления от прибыли предприятий, учреждений и организаций;
Из всего этого следует, что внебюджетные фонды как субъект государственной финансовой системы не являются однородными и не обладают ни всеобщими…
Глава 2. Пенсионный фонд РФ
На долю Пенсионного фонда приходится почти 3/4 средств государственных социальных фондов. В бюджете ПФ РФ на 1999 г. доходы предусмотрены в объеме 244,5 млрд. руб., что составило 51,6% доходов федерального бюджета на тот же год.
Пенсионная система функционирует на основе непрерывной финансовой солидарности поколений работающих граждан с нетрудоспособной частью населения. Такая система пенсионного обеспечения называется распределительной. Она характеризуется тесной зависимостью от демографической и общей экономической ситуации в стране. Например, в настоящее время под воздействием демографического фактора (постарение населения) нагрузка на работающих возрастает. В 1992 г. на 1000 занятых в экономике приходилось 450 пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной защиты (т. е. без военных пенсионеров). В 1995 г. это соотношение ухудшилось на 13% и составило 554 пенсионера на 1000 работающих. Прогнозные оценки на следующие четыре десятилетия показывают, что число лиц в возрасте 65 лет и старше увеличится при одновременном существенном снижении численности людей трудоспособного возраста.
Демографическая и общая экономическая ситуация в стране в переходный период подталкивает пенсионную систему к коренному реформированию.… Однако ни в том, ни в другом случае не удастся избежать непосредственного… Довод о независимости накопительного способа финансирования от изменений в экономической и политической ситуации…
Пенсионный фонд РФ представляет собой централизованную систему аккумуляции и перераспределения денежных средств. В настоящее время система… Пенсионный фонд России финансирует также выплаты различным категориям…
• страховые взносы;
• средства федерального бюджета, направленные через Пенсионный фонд РФ на… • средства Фонда социального страхования;
Глава 3. Фонд социального страхования РФ
Вторым по объему аккумулируемых средств государственным внебюджетным фондом является Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ). На 1999 г. доходы этого Фонда были запланированы в объеме 42,5 млрд. руб. Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ.
• обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком… • участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья… • осуществление мер для обеспечения финансовой устойчивости Фонда, в том числе создание резерва;
1) обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние… 2) оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или… 3) оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территорииРФ и…
В организационную структуру Фонда социального страхования входят региональные отделения, управляющие средствами государственного социального…
Глава 4. Государственный фонд занятости населения РФ
Государственный Фонд занятости (ГФЗН) образован в соответствии с Законом РФ (от 19 апреля 1991 г.) «О занятости населения Российской Федерации» и предназначен для аккумуляции страховых взносов, поступлений из бюджетной системы и финансирования мероприятий, связанных с разработкой и реализацией государственной политики занятости населения.
Фонд — государственный внебюджетный фонд. Его средства являются государственной собственностью РФ и находятся в оперативном управлении и распоряжении Федеральной службы занятости населения и подведомственных ему территориальных органов — на уровне субъектаРФ, города, района. Фонды занятости в отличие от других государственных внебюджетных социальных фондов не имеют статуса юридического лица.
Средства Фонда имеют строго целевой характер и при их недоиспользовании в отчетном году изъятию не подлежат (переходят на следующий год).
В свою очередь фонды занятости субъектов Федерации и федеральная часть Фонда формируются за счет отчислений из нижестоящих фондов; ассигнований из… Размеры обязательных страховых взносов работодателей в Фонд занятости и… Размеры отчислений из фондов занятости, формируемых в городах, районах, на вышестоящий их уровень в части…
1) финансирование мероприятий по профессиональной ориентации, подготовке и переподготовке безработных граждан, включая содержание (аренду) учебных… 2) организацию и частичное (долевое) финансирование общественных работ;
3) выплаты пособий по безработице, компенсации материальных затрат безработным гражданам в связи с их добровольным…
Глава 5. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
С 1 января 1993 г. полностью введен в действие Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации». Закон определяет правовые,…
Федеральный фонд ОМС является юридическим лицом, подотчетным Правительству РФ. Финансовые средства Федерального фонда находятся в государственной…
• обеспечение реализации Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в РФ»;
• обеспечение прав граждан в системе обязательногомедицинского страхования;
… • участие в разработке и осуществлении государственной финансовой политики в области обязательного медицинского…
Глава 6. Страховые платежи в государственные социальные внебюджетные фонды
Находящиеся на территории Российской Федерации работодатели подлежат обязательной регистрации в качестве страхователей в региональных отделениях… Граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющие свою… В 1999 г. от уплаты страховых взносов в ПФ, РФ, ФСС РФ, ГФЗН РФ и фонды обязательного медицинского страхования…
В 1999 г. эти тарифы составляли:
• в Пенсионный фонд — 28% для работодателей (юридических и физических лиц,… • в Фонд социального страхования — 5,4%;
Глава 7. Другие федеральные внебюджетные фонды
• Федеральный фонд социальной поддержки населения;
• Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства;
• Государственный фонд конверсии;
Глава 8. Территориальные внебюджетные фонды
При проведении в начале 80-х годов экономического эксперимента в г. Поти, предусматривавшего сочетание отраслевого и территориального принципов в… Результаты этого опыта были положительно оценены в директивных документах…
1) добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий, учреждений и организаций на соответствующие цели;
2) суммы штрафов за загрязнение окружающей среды и нерациональное… 3) суммы штрафов за порчу и утрату объектов историко-культурного наследия, памятников природы, находящихся в ведении…
Примером такого фонда может послужить внебюджетный фонд Тульской области, предназначенный для создания финансовых резервов с целью оказания срочной…
В гл. 6 Устава определены финансово-бюджетные отношения, согласно которым финансовые ресурсы города Москвы включают в себя средства бюджета города,… По представлению мэра Дума принимает решения об образовании внебюджетных… Управление фондами на основе утвержденных Положений осуществляют Правительство Москвы и иные органы городской…
Глава 9. Отраслевые внебюджетные фонды
Рисунок 4
Наряду с общегосударственными, т.е. федеральными и территориальными внебюджетными фондами, существуют отраслевые… Среди всех отраслевых внебюджетных фондов значительную долю составлялифонды… Экономическое содержание внебюджетных отраслевых фондов НИОКР ограничено перераспределением в рамках отрасли части…
Средства фондов, формируемые за счет ежеквартальных отчислений предприятий, используются целевым назначением на финансирование научно-технических… Ответственность за правильность и своевременность перечисления средств в… Средства фондов формируются министерствами, ведомствами, концернами, корпорациями и ассоциациями на специальных…
Контрольные вопросы
1. Перечислите федеральные внебюджетные фонды, выделите из их состава фонды, образуемые за счет
налоговых поступлений.
2. Сравните государственные социальные внебюджетные фонды с другими федеральными фондами.
3. Расскажите о целях и задачах, организационной структуре, источниках доходов ПФ РФ, ФСС РФ, ГНЗН РФ, федерального и территориальных фондов ОМС.
4. Что является базой для начисления страховых взносов в социальные внебюджетные фонды и каковы ставки этих начислений?
5. Назовите направления расходования средств ПФ РФ, ФСС РФ, ГФЗН РФ, федерального и территориальных фондов ОМС.
6. Приведите примеры территориальных внебюджетных фондов.
7. Охарактеризуйте источники формирования и направления расходования отраслевых внебюджетных фондов.
Список литературы
Список иллюстраци
Рисунок 1. 4
Рисунок 2. 7
Рисунок 3. 20
Рисунок 4. 23
Рисунок 5. 25
Предметныйуказатель
[1] Моя сноска 1
[2] Моя сноска 2