И регионалистике

 

Современный этап развития географической науки характеризуется переходом от изучения отдельных элементов природы и общества к исследованию этих элементов в совокупности и взаимодействии.

Процесс управления основан на исследовании экономических и социальных объектов в движении, целостности, развитии, единстве и противоречии их структурных элементов. Особое значение при этом имеет изучение системных свойств, которые характеризуют, с одной стороны, собственный потенциал экономических и социальных систем, с другой - отражают связи с внешней средой.

Системные исследования - особый научный феномен, обладающий специфическими свойствами, отличающими его от других типов и форм научного познания. Системный подход отказывается от односторонних аналитических линейно-причинных методов исследования и основной акцент делает на анализе целостных интегративных свойств объекта, выявлении его различных связей и структуры.

Общая теория систем (ОТС) как научное направление активно формировалось, начиная с 40-х годов 20 века. У ее истоков стоял американец австрийского происхождения – Людвиг фон Берталанфи.

Системы как совокупности взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов ориентированны на реализацию заданной целевой установки и имеют способность развития за счет собственных ресурсов.

Различные и чрезвычайно многообразные определения понятия «система» обстоятельно проанализированы В.Н. Садовским. В одной из его работ [26] приводится 40 определений, причем окончательная дефиниция ни приводится. Согласно Блаубергу И.В. дать исчерпывающее определение «системе» невозможно, правильнее говорить об определенном семействе понятий «система», относящихся к разным классам системных объектов [3, с. 240].

Уемов А.И. исследовал понятие «система» с различных точек зрения: метатеоретической, с позиций реляционного обобщения, на основе анализа существующих понятий. Согласно его мнению, система - это упорядоченное определенным образом множество элементов, взаимосвязанных между собой и образующих некоторое целостное единство [30, с. 117].

По нашему мнению, наиболее адекватно истинному содержанию и значению системы отвечает следующее определение: «Система - понятие, которое служит для воспроизведения в сознании целостного объекта с помощью специфических принципов, определенных понятийных и формальных средств; как правило, это воспроизведение осуществляется с определенной практической направленностью (например, в связи с задачами управления)» [3, с. 160].

Полезно разграничить понятия «система» и «комплекс». Применим для этого определение Савалея В.В. «Система - упорядоченная совокупность (сочетание) объектов с такими связями и отношениями, которые придают их сочетанию новые качества: целостность (наличие единой цели функционирования, не присущей отдельному объекту); автономность (стремление к восполнению недостающих элементов и функций); устойчивость (сохранение и развитие сформировавшейся структуры). Комплекс - система, имеющая более высокий уровень сопряженности, связности, взаимозависимости между элементами, обладающая повышенной устойчивостью по отношению к внешней среде, высокой энергетической экономичностью» [25, с. 6].

Региональный хозяйственный комплекс можно определить как хозяйственную систему некоторой территории (региона) или функционально обособленную и определенным образом структурированную совокупность социально-экономических институтов [7, с. 15].

Понятия элемент, свойство, отношение, связь принято объединять более общей характеристикой системы - структурой. Именно структура придает системе необходимую целостность и определяет характеристики, которые и позволяют различать то, что мы называем системой, от объектов других видов. Структура системы как способ связи элементов системы - это некоторое множество ее элементов с их свойствами, находящихся между собой в элементарных отношениях, на которые разлагается основное системообразующее отношение. Все множество отношений и связей между элементами представляют в виде совокупности двух типов: 1) отношения и связи функционирования и развития элементов в системе; 2) отношения и связи управления системой [10, с. 99-100].

Некоторые связи между элементами во времени могут разрываться. Если системе жизненно необходимы эти связи она будет пытаться восстановить их. В противном случае появляется другая структура системы и, соответственно, система с другими свойствами и функциями.

Каждый элемент системы тоже имеет свои свойства и функции. Однако сумма этих свойств и функций не тождественна главным функциям и свойствам самой системы. Как правило, последняя по своим возможностям всегда эффективнее, чем сумма свойств отдельных элементов. В этом заключается суть системного (синергического) эффекта.

Объектом географических исследований являются геосистемы.

Геоэкосоцсистема (геосистема) – система, включающая природные элементы, искусственные элементы, созданные в ходе жизнедеятельности соцэлементов во взаимодействии с природой. Между элементами этих трех типов в системе с течением времени возникают долговременные или кратковременные связи и отношения. Связи охватывают природу, производство и население. В процессе функционирования и развития геосистем многообразные связи возникают между самими геосистемами.

Системное исследование проблем социально-экономического развития регионов основывается на следующих основных принципах:

1. Целостность, позволяющая рассматривать одновременно систему как единое целое и в то же время как подсистему для вышестоящих уровней.

2. Иерархичность строения, то есть наличие множества (по крайней мере двух) элементов, расположенных на основе подчинения элементов низшего уровня - элементам высшего уровня.

3. Структуризация, позволяющая анализировать элементы системы и их взаимосвязи в рамках конкретной организационной структуры.

Слабоструктурированные проблемы в экономике и социальной сфере решаются методами системного анализа (наиболее развитое прикладное направление системных исследований).

Системный анализ (от греч. Целое, составленное из частей) -совокупность методов и средств исследования сложных, многоуровневых и многокомпонентных систем, объектов, процессов, опирающихся на комплексный подход, учет взаимосвязей и взаимодействий между элементами системы. Системный анализ играет важную роль в процессе планирования и управления, при выработке и принятии управленческих решений.

Термин «системный анализ» появился в работах корпорации RAND в связи с задачами внешнего управления в 1948 году, а в отечественной литературе широкое распространение получил после перевода книги С. Оптнера «Системный анализ для решения деловых и промышленных проблем». Примером системного анализа в СССР можно считать план ГОЭЛРО, разработанный для взаимоувязки программы электрификации с общей программой подъема производительных сил как по стране в целом, так и по отдельным ее областям и районам. Системный анализ является методологией изучения и решения сложных экономических, социально-технических и экологических проблем, встающих перед современной практикой.

Наиболее строго характеризовал системный анализ отраслевой стандарт министерства промышленности средств связи: «Системный анализ - это процесс, обеспечивающий максимальную типизацию технологии решения задач управления... Одной из его целей является повышение эффективности функционирования объекта на основе применения трех взаимосвязанных процедур: измерения, оценки и принятия решения для всех операций процесса управления».

Последовательность этапов системного анализа проблем региональной экономики представлена несколькими логически взаимосвязанными этапами (рис. 1.3).

 

Рис. 1.3. Последовательность этапов системного анализа сложной проблемы

 

Последовательность можно кратко охарактеризовать следующим образом.

1. Формулировка цели. Если цель известным арсеналом средств достичь нельзя, то констатируется наличие проблемной ситуации. Дается название проблемы.

2. Структуризация цели - процесс взаимосвязанной совокупности вопросов, подлежащих последующему исследованию - разработка дерева целей.

3. Процесс определения связей между объектами системы, разработка статистических или функциональных моделей объекта управления.

4. Разработка прогнозных оценок развития, результаты сравниваются с целевыми показателями.

5. Диагностика. Выявляются резервы и формулируются альтернативы достижения главной цели. Наименьшее число альтернатив-2 (бинарная ситуация). В практике решения сложных проблем стремятся к числу сформулированных альтернатив от 3 до 7.

6. Разработка критериев и выбор наиболее выгодной альтернативы. Для рациональной альтернативы разрабатывается программа мероприятий. Обычно мероприятия программы делят на три группы: организационные; технические; информационные.

Информационные мероприятия занимают особое место в решении проблем, так как обеспечивают создание информационных технологий для поддержки управленческого решения.

7. Процесс совершенствования системы функционирования и развития. Процесс совершенствования системы управления.

Системный анализ проблем экономического развития повышает научную обоснованность управленческих решений и позволяет определить логическую последовательность использования методов и моделей в процессе исследования и решения проблемы.