Семейные пособия назначаются французским гражданам либо иностранцам, проживающим во Франции, имеющим на иждивении одного или более детей, также проживающим во Франции, до достижения ими возраста 20 лет (либо 21 для целей назначения жилищного пособия семейного типа и семейной доплаты).
Семейное пособие назначается семье или одинокому родителю на ребенка, начиная со второго. Размер пособия на третьего ребенка повышается и выплачивается затем на каждого последующего по единой ставке.
Пособие на ребенка до трех лет назначается семье или одинокому родителю, чей доход не превышает определенный уровень, на каждого рожденного или ожидаемого ребенка. Размер пособия назначается по двум ставкам в зависимости от периода – от 4 месяцев беременности до 3 месяцев жизни ребенка и от 3 месяцев до трех лет.
Семейная доплата назначается семье или одинокому родителю, чей доход не превышает определенный уровень, на иждивении которых находится ребенок, чей возраст превышает 3 года.
Пособие на специальное образование назначается лицу, на иждивении которого находится ребенок-инвалид. Выплачивается до достижения ребенком 20 лет либо до 16 лет, если последний получает более 55% минимальной заработной платы.
Пособие семейной поддержки назначается супругу (супруге) умершего родителя, одинокому родителю или приемной семье на воспитание ребенка в случае отсутствия алиментных выплат.
Пособие к новому учебному году назначается с проверкой дохода на детей до 18-летнего возраста, которые продолжают учебу (включая ученичество на производстве) при условии, что их собственный заработок не превышает 55% минимальной оплаты труда.
Пособие одинокому родителю назначается с проверкой дохода одиноким лицам, имеющим на своем иждивении ребенка либо ожидающим его.
Родительское пособие на воспитание назначается родителю, не имеющему работы либо занятому неполное рабочее время, начиная со второго ребенка до достижения ребенком 3-х лет.
Жилищное пособие семейного типа назначается с проверкой дохода, санитарных условий и количества проживающих на жилой площади семьям, соответствующим одному из следующих критериев:
- получающим семейное пособие;
- не имеющим права на семейное пособие, но имеющим ребенка на иждивении;
- состоящим в браке не менее 5 лет;
- имеющим на иждивении родителя старше 65 лет (либо 60 в случае его нетрудоспособности);
- имеющим на иждивении родителя, ребенка или другого родственника с инвалидностью.
Жилищное пособие социального типа назначается с проверкой дохода, санитарных условий и количества проживающих на жилой площади пожилым лицам, инвалидам, некоторым категориям ищущих работу, получателям Минимального Гарантированного Дохода.
Помощь семье для найма няни, имеющей сертификат, назначается семьям либо одиноким родителям, нанимающим няню, имеющую соответствующий сертификат, для ухода за ребенком младше 6 лет дома.
Пособие на уход за ребенком дома назначается семье либо одинокому родителю, осуществляющим профессиональную деятельность, которые нанимают лицо для ухода за ребенком младше 6 лет в домашних условиях.
Семейные пособия различаются по размеру в зависимости от возраста детей и очередности их рождения. Однако, эти различия противоречивы. В Бельгии, Германии, Италии и во Франции величина детского пособия возрастает с количеством детей в семье, однако в Дании и, в определенной степени, в Великобритании она уменьшается по той же причине.
Значение семейных пособий и налоговых льгот для поддержания уровня жизни семьи варьирует, таким образом, весьма значительно не только между разными странами, но и между различными категориями семей в одной и той стране. Так, например, семейные пособия в сочетании с налоговыми освобождениями добавляли 1% к средней заработной плате кормильца в семье с одним ребенком во Франции, и при этом почти 50% - в семье с тремя детьми. Эти показатели в Германии, например, составляют соответственно 6% и 21%; что в принципе близко к средним показателям по Европейскому Союзу (Social Protection in Europe, European Commission, 1993).
Пособия на детей в странах Северной Европы[7]
В начале 90-х годов самый высокий уровень денежных пособий на детей (в среднем на одного ребенка в год) среди стран Северной Европы выплачивался в Норвегии (10 126 норвежских крон), за ней следовала Швеция (из расчета 8 223 норвежских крон), затем Исландия и Дания (соответственно 7 546 и 7459 норв.крон) и, наконец, Финляндия (5 845 норв.крон).
В Исландии, Норвегии и Швеции пособия на детей выплачиваются до достижения ими 16 лет, в Финляндии – 17 лет, а в Дании – 18.
Обычно размер пособия растет в зависимости от количества детей в семье. В Финляндии и Норвегии размеры пособия увеличиваются в зависимости от числа детей, до пятого ребенка. В Швеции размер пособия увеличен для многодетных семей с количеством детей более трех.
В Дании, напротив, размер базового пособия уменьшается с возрастом детей. Например, пособие на детей до трех лет выше (6600 дат.крон), чем выплата на детей от 4-х до 18-ти лет (5600 дат.крон). Однако при этом, существует дополнительная регулярная выплата в твердом размере на детей, начиная со второго ребенка (по 5000 дат.крон).
Для детей из неполных семей либо выплачивается специальное пособие (Дания), либо базовое пособие в увеличенном размере (Исландия, Норвегия), либо имеются налоговые освобождения (Финляндия). В Швеции нет различий в размерах пособий в связи с этим критерием.