Связь с программами борьбы с бедностью

 

Ни в одной из рассматриваемых стран семейные пособия, а также дополнительные к ним пособия не предусмотрены в целях поддержания семей без других источников дохода. Если семейные пособия и преследуют цели борьбы с бедностью, они, тем не менее, должны дополняться пособиями социальной помощи, на которые должны иметь право все без исключения семьи с детьми.

 

Практически все страны Европейского Союза, кроме четырех, имеют универсальные системы гарантированного дохода. Четыре оставшиеся страны, а это страны Южной Европы, также имеют системы социальной помощи, которые, однако, не распространяются на все категории населения с низким доходом независимо от места проживания. Таким образом, в этих странах не может быть гарантировано, что семья, пребывающая в состоянии бедности даже после получения семейного пособия, получит дополнительную помощь.

 

Некоторые страны развивают программы помощи по категориям семей, например, семьи с одним родителем во Франции, другие подходят к борьбе с бедностью в рамках одной программы для разных жизненных ситуаций. В Великобритании предоставляется пособие семьям, где кормилец занят полное рабочее время, однако такая семья не может иметь право на пособие в системе гарантированного дохода (социальной помощи).

 

В нескольких странах, а именно в Великобритании, Германии, Франции и Нидерландах, имеются отдельные системы предоставления жилищных пособий с проверкой дохода, нацеленные на корректировку доходов семей в связи с изменениями квартплаты. Это связано со стремлением, с одной стороны, несколько упростить управление сложной системой гарантированного дохода и, с другой стороны, предоставлять помощь в оплате жилья на несколько других условиях, чем общую социальную помощь. Эти пособия предоставляются в дополнение к системе субсидируемого жилья, формы и распространенность которого очень разнообразны в разных странах. Однако, следует упомянуть, что большинство систем так называемого социального жилья предусматривают в качестве приоритета помощь семьям с детьми.