Как мы уже указывали ранее, наши концепции организационных моделей для единых учреждений связанны (но не полностью идентичны) с концепциями, которые Минтцберг использовал при создании своих пяти хорошо известных моделей организаций (модели приемлемы не только для учреждений). Для читателя, который знаком с типологией Минтцберга (1979), полезно сравнить модели учреждения с разработанными им моделями:
* простая структура; -машинная бюрократия;
* профессиональная бюрократия;
* форма подразделений;
* адхократия;
* миссионерская организация.
Из этих шести моделей, профессиональная бюрократия и адхократия в обязательном порядке являются профессиональными организациями, в которых в качестве базового координационного механизма используется профессиональное мастерство. Внутри профессиональной бюрократии профессионалы работают автономно, координация в основном базируется на общем профессиональном мастерстве - общем стиле мышления и решения проблем. Внутри адхократии существует еще один, более важный координационный механизм - взаимное согласование.
Характеристикой координационного механизма, используемого в простой структуре, является прямое управление, а затем и минимум (формальных) координационных структур. Простая структура может быть и профессиональной организацией (если операциональный состав работающих состоит из профессионалов), но это совсем не обязательно. Настоящая машинная организация не может быть профессиональной организацией, так как основным координационным механизмом в данном случае являются формально стандартизированный контроль за процедурами работы и правила, устанавливаемые иерархическим менеджментом. Доминирующим координационным механизмом в “форме подразделений” являются “стандарты результатов”. Такой тип организации не является обязательно профессиональной организацией, тем не менее, одно или более подразделений могут быть организациями профессионалов. В качестве основного координационного механизма в миссионерской организации выступает общая идеология, которая достигается путем сильных социализирующих процессов внутри организации. Как и в случае с профессиональным мастерством, координационный механизм настолько хорошо осознан, что координация в организации достигается при минимуме формальных структур. Вместо понятия “идеологии” мы предпочитаем (как уже было сказано выше) использовать понятие “культуры”.
Все пять организационных моделей учреждений являются моделями профессиональной организации.
Три из них можно рассматривать как различные варианты профессиональной бюрократии (где в качестве основного координационного механизма используется профессиональное мастерство):
* сегментная организация - это профессиональная бюрократия с некоторыми характеристиками простой структуры, особенно в терминах неформальности взаимоотношений. Учреждения с сегментной организацией не могут быть большими; если существует доминирующий руководящий лидер, в терминах Минтцберга такая организация является простой профессиональной бюрократией;
* линейная модель с горизонтальной консультативной структурой является профессиональной бюрократией, где присутствуют некоторые характеристики профессиональной бюрократии (правила и контроль определяются и осуществляются менеджментом);
* коллегиальную организацию можно рассматривать как профессиональную бюрократию с некоторыми характеристиками адхократии: координация в основном осуществляется с помощью взаимного согласования (консультаций). Минтцберг (1983) называет такую организацию профессиональной бюро адхократией.
Матричную организацию учреждения можно рассматривать как адхократию с элементами машинной бюрократии и миссионерской организации. В этой модели помимо такого важного координационного механизма, как профессиональное мастерство, существует еще один механизм - стратегия учреждения. Стратегия является результатом консультаций (взаимного согласования) и состоит из “общих правил”. Модульная организация может рассматриваться как форма подразделений: каждая модульная единица (команда руководителей) внутри учреждения рассматривается как довольно автономное подразделение. Основными координационными механизмами внутри команд и между командами (или модульными единицами) являются общая культура и профессиональное мастерство. Поэтому можно сказать, что модульная организация так же обладает некоторыми характеристиками миссионерской организации.