Среди общественных организаций видное место, и прежде всего по массовости, занимают профсоюзы. Они заняты вопросами, которые касаются самых различных сторон жизни: экономической, социальной, культурной — и направлены на улучшение труда, быта и отдыха людей. Но главное в работе профсоюзов защита прав и интересов работников, привлечение их к участию в решении производственных и общественных дел. Именно в этом с наибольшей полнотой проявляются самостоятельность и творчество профсоюзов. Анализ их работы свидетельствует, что профсоюзы имеют существенные резервы. В то же время социологические данные показывают, что в общественном мнении сформировалось достаточно негативное отношение к их деятельности.
Это прежде всего касается участия профсоюзов в становлении развития и самоуправления. Многие органы профсоюзов отстали от реальности, превратились в организации, мало влияющие на жизнь трудовых коллективов. Отношения, возникающие в процес-
се их работы, по своей сути не затрагивают коренных интересов человека, и их влияние весьма ограничено во времени и в пространстве. Общественное сознание, разумеется, фиксирует данное явление и соответственно реагирует на систему, которая прак тически не выходит на решение принципиальных вопросов трудовой и повседневной жизни.
Эффективность работы многих объединений профсоюзов, их компетенция {права и обязанности) и роль в управлении предприятиями, организациями, учреждениями, как показывают исследования, на довольно низком уровне, чтобы адекватно отражать интересы большинства народа.
Какие основные проблемы можно обозначить по данным социологических исследований в работе профсоюзных организаций?
Во-первых, очень невысокий статус профсоюзов в жизни общества. Даже в тех случаях, когда их деятельность оценивалась как сравнительно успешная, обычно имелся в виду весьма незначительный круг вопросов, как правило, социально-бытового характера. Многие же острые проблемы, касающиеся труда и быта, социальных и экологических условий жизни, остаются без внимания профсоюзных комитетов. Ограниченность такого подхода становится все очевиднее, отсюда и неудовлетворенность сложившимися формами работы.
Во-вторых, профсоюзы не смогли в полной мере защитить нужды трудящегося человека. Пораженные ядом бюрократизма, они чаще декларативно провозглашали право быть представителями народа, чем занимали самостоятельные позиции. Вот почему одной из серьезных претензий, предъявляемых профсоюзным лидерам, были подчиненность их действий хозяйственным и государственным структурам, стремление угодить им, а не отстаивать истинные интересы людей.
В-третьих, упущения и недостатки в советское время обусловлены также и тем, что в течение длительного периода кадры профсоюзных работников зачастую комплектовались из номенклатурных, не оправдавших доверия на других участках. Сам факт перемещения людей на профсоюзную работу они рассматривали как наказание, недооценку их способностей соответствовать более высоким критериям. В результате формировался вполне определенный тип поведения, когда на первый план ставились сугубо личные, престижные или групповые интересы, что, конечно, отрицательно сказывалось на ответственности за порученное дело.
Кризисное состояние профсоюзной работы в немалой степени обусловлено отсутствием стремления разработать научно обоснованную концепцию своей деятельности. Именно поэтому в обще-
стве стали возникать альтернативные профсоюзные организации, по-иному ставящие проблемы защиты интересов человека.
В начале 90-х годов альтернативные профсоюзные организации заявили о себе достаточно громко — вспомним деятельность профсоюза горняков, которые в 1989 году стали зачинщиками шахтерского движения, потрясшего устои советского строя. Но их популярность быстро упала, несмотря на то что в стачках и забастовках они выдвигали различные требования.
Вместе с тем, несмотря на все издержки, профсоюзы стоят у истоков движения, которое получает все большее распространение. Наиболее часто используются такие формы давления на органы государственной власти, как забастовки, демонстрации, манифестации, митинги, пикеты. Обычно эти формы выражают экономические требования, а в ряде случаев, особенно когда они проводятся совместно с партиями левой ориентации, выдвигаются и политические лозунги. Иногда эти акции координируются профсоюзами в рамках всей страны (например, Всероссийская стачка в марте 1997 г.).
Однако несомненно то, что неопределенность профсоюзов в системе распределения общественной власти является одной из причин их слабости, неэффективного функционирования и большого отрыва от реальной жизни людей.