В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Анализ социальных конфликтов будет неполным, если хотя бы вкратце не рассмотреть основные виды и формы протекания кон­фликта. В современных условиях, в сущности, каждая сфера об­щественной жизни порождает свои специфические виды соци­альных конфликтов. Поэтому можно говорить о политических, на­ционально-этнических, экономических, культурных и других видах конфликтов.

Политический конфликт— это конфликт по поводу распре­деления власти, доминирования, влияния, авторитета. Этот конф­ликт может носить скрытый или открытый характер. Одной из яр­ких форм его проявления в современной России является длящий­ся на протяжении всего времени после распада СССР конфликт между исполнительной и законодательной властью в стране в це­лом, а также в отдельных республиках и областях. На высшем уров­не этот конфликт первоначально проходил по линии противостоя­ния Президента и Верховного Совета, глав республик и местных органов власти, с одной стороны, и Советов народных депутатов всех уровней, с другой стороны. Этот конфликт вылился, как изве­стно, в кровавые события октября 1993 года. Формой частичного разрешения этого конфликта являются выборы депутатов Феде­рального Собрания и референдум по принятию первой Конститу­ции России. Однако объективные причины конфликта не устране­ны и он перешел на новую стадию своего развития. Отныне он реализуется в новых формах противостояния Президента и Феде­рального Собрания, а также исполнительной и законодательной власти в регионах.

Следует отметить, что в противостоянии исполнительной и за-, конодательной власти нет ничего противоестественного. По самим условиям их бытия между ними заложены определенные противо­речия целей и интересов. Однако это противоречие переходит в конфликт лишь при определенном стечении объективных и субъек­тивных факторов. Пока социально-экономическая и политическая

обстановка в России благоприятствует конфликтному сценарию развития событий. Важно понимать наличие этой тенденции и стре­миться к смягчению условий протекания конфликтов, не допускать, чтобы он перерастал в насильственные действия той или другой стороны.

Заметное место в современной жизни занимают националь­но-этнические конфликты— конфликты на основе борьбы за права и интересы этнических и национальных групп. Чаще всего это конфликты, связанные со статусными или территориальны­ми претензиями. В нашей стране доминирующей идеей таких кон­фликтов является идея суверенитета территории, народа или эт­нической группы. Первоначально этот конфликт носил характер борьбы за перераспределение власти между центральными орга­нами государственной, законодательной и исполнительной вла­сти, центром и регионами. Значительную роль в этом конфликте играет проблема культурного самоопределения тех или иных на­циональных общностей. Однако в национально-этнических кон­фликтах имеют место много других наслоений. В современной России национально-этнические конфликты чаще всего носят по­литический характер. В период перестройки в различных респуб­ликах и регионах России на волне демократизации и формирова­ния рыночных отношений выросли новые элитарные социальные группы. Местная этнократия, поддерживаемая центром, не под­пускала к процессу принятия решения представителей новой эли­ты. Поэтому последняя была вынуждена облекать свои притяза­ния на власть в форму национально-исторических лозунгов и тре­бований. Старая правящая элита, чтобы удержаться у власти и получить большую свободу действий от центра, нередко поддер­живала эти требования. В результате возникла своего рода «эпи­демия суверенитетов». По мере того, как укрепляются позиции центра и происходит проникновение новых элит к властным струк­турам, национально-этнические конфликты в такой форме осла­бевают. Однако остается актуальной борьба за обладание влас­тью, материальными и духовными ценностями между коренным населением и мигрантами, между этническим большинством и меньшинством.

Большую роль в современной жизни России играют социаль­но-экономические конфликты,то есть конфликты по поводу средств жизнеобеспечения, уровня заработной-платы, использо­вания профессионального и интеллектуального потенциала, уровня цен на различные блага, по поводу реального доступа к этим бла­гам и иным ресурсам. Социально-экономические конфликты в со­временной России имеют объективную основу. Они стимулируют-

ся переходом народного хозяйства страны на рыночные рельсы и связанной с этим борьбой за перераспределение собственности между различными социальными группами населения, обнищани­ем широких слоев населения, структурной перестройкой экономи­ки и связанной с ней скрытой или открытой массовой безработи­цей и т. д. Значительную роль в этом конфликте играет и субъек­тивный фактор: имеющие место перекосы в проведении реформ, ошибки налоговой политики, бюрократические извращения в ин­ститутах власти и т. д.

Социальные конфликты в различных сферах общественной жизни могут протекать в форме внутриинституциональных и орга­низационных норм и процедур: дискуссий, запросов, принятия дек­лараций, законов и т. п. Наиболее яркой формой выражения кон­фликта являются различного рода массовые действия. Эти мас­совые действия реализуются в форме предъявления требований к власти со стороны недовольных социальных групп, в мобилиза­ции общественного мнения в поддержку своих требований или альтернативных программ, в прямых акциях социального проте­ста. Массовый протест— это активная форма конфликтного по­ведения. Он может выражаться в различных формах: организо­ванного и стихийного, прямого или косвенного, принимая харак­тер насилия или системы ненасильственных действий. Органи­заторами массовых протестов выступают политические органи­зации и так называемые «группы давления», объединяющие лю­дей по экономическим целям, профессиональным, религиозным и культурным интересам. Формами выражения массовых протес­тов могут быть митинги, демонстрации, пикетирования, кампании гражданского неповиновения, забастовки. Каждая из этих форм употребляется в определенных целях, является эффективным средством решения вполне конкретных задач. Поэтому, выбирая форму социального протеста, его организаторы должны четко осознавать, какие конкретные цели ставятся перед этой акцией и какова общественная поддержка тех или иных требований. Ло­зунг, являющийся достаточным для организации пикетирования, вряд ли может послужить основой для организации кампании граж­данского неповиновения. Осознание четкости поставленных це­лей особенно важно в связи с организацией забастовки. Совре­менная забастовка — это заранее подготовленная акция с четко сформулированными целями, предварительно обсуж­денными в коллективах, опирающаяся на признанных лиде­ров, возглавляемая органом руководства (стачкомом, рабо­чим комитетом), пользующимся поддержкой прессы, какой-то части парламента и населения.

В заключение следует подчеркнуть, что поскольку конфликты в нашей жизни неизбежны, нужно научиться управлять ими, стре­миться к тому, чтобы они приводили к наименьшим издержкам для общества и участвующих в них личностей.