Утверждение в общественной культуре истинной мудрости, вероятно, могло бы полностью искоренить корыстные преступления. Возможно, это когда-нибудь и произойдет: принцип «быть» восторжествует над принципом «иметь». Правда, даже самый оптимистичный прогноз затронет лишь весьма и весьма отдаленные перспективы. В современных условиях приходится уповать на менее радикальные меры воздействия на корыстную преступность:
а) поддержание баланса между необходимым для динамичного развития общества уровнем пораженности населения корыстью и способностью государства контролировать реализацию корыстных установок в законных формах;
б) формирование механизмов компенсации негативных последствий социального и экономического неравенства.
А. Обеспечение баланса между уровнем притязаний и социальным контролем возможно двумя путями:
1. Путем оптимизации стандартов потребления (теоретическое их обоснование и утверждение в обществе).
' Цит. по: Лунеев В.В. Преступность XX века. М., 1997. С. 239. 2 См.: Преступность и реформы в России. М., 1998. С. 236—237.
224.
Глава XIII
1. Путем формирования эффективной системы социального контроля, способной воспрепятствовать тотальному перемещению корысти в криминальное русло.
Инструментами воздействия на стандарты потребления являются: идеология, культура, религия, налоговая, таможенная, ценовая политика государства, право.
Главными задачами социального контроля являются воспре-пятствование получению материальных средств незаконными способами; лишение возможности воспользоваться средствами, добытыми незаконными способами.
Основными инструментами социального контроля в рассматриваемом аспекте являются правоохранительные органы, спецслужбы, налоговая и финансовая инспекции, органы правосудия, общественность. Определенную роль в системе социального контроля могут играть субъекты виктимологической профилактики.
Б. К механизмам компенсации негативных последствий социального и экономического неравенства относятся:
— социальная поддержка беднейших слоев населения и граждан, оказавшихся в ситуации острой нужды;
— профилактика пьянства, алкоголизма, наркотизма;
— формирование и развитие культуры богатства.
Социальная политика является, с одной стороны, реализацией гуманитарной функции государства, а с другой — методом профилактики маргинальное™, инструментом нейтрализации человеческого отчаяния, которое может стать основой мотивации опасных преступлений.
Профилактика пьянства и наркомании, с одной стороны, предотвращает деградацию личности, сохраняет человека как полезного члена общества, способного честным трудом приумножать общественное богатство и воспитывать детей добропорядочными гражданами. С другой — это одновременно профилактика хронической нужды и готовности пойти на любое преступление ради бутылки спиртного или дозы наркотика.
Одним из элементов современной культуры человечества является культура богатства. Ее важнейшими элементами являются:
феномен особой нравственной, социальной, экономической и
Корыстная преступность
-225
политической ответственности богатого человека («бремя богатства»); вуалирование не только роскоши, но и достатка.
Элементы этой культуры, активно пропагандируемые на Западе средствами массовой информации, формируют в общественном сознании образ богатого бизнесмена как незаурядной личности, талантливого и образованного человека, занятого напряженным трудом, который увеличивает богатство нации, создает рабочие места, исправно платит громадные налоги, активно занимается благотворительностью.
Примером удачной идеологической акции такого рода является пропагандистская кампания в Германии начала 90-х годов, когда, по расчетам социологов, децильный коэффициент в этой стране превысил цифру 7 (10% самых богатых оказались более чем в 7 раз богаче 10% самых бедных соотечественников). Такой разрыв, по мнению социологов, считается опасным и может повлечь рост социальной напряженности. Федеральный канцлер Гельмут Колль обратился к нации с призывом предотвратить намечающуюся социальную дезорганизацию. И весь мир узнал, что наиболее богатые люди в Германии отказались от части своих доходов в пользу менее богатых сограждан.
Естественно, богатство дает человеку немало преимуществ, среди которых материальные блага и комфорт. Однако культура богатства заключается в том, чтобы пользоваться всем этим, не раздражая тех, кто беден: на людях они появляются в скромных костюмах, пользуются обычными автомобилями, гостиницы класса «люкс» при внутренней роскоши внешне выглядят достаточно скромно.
К числу иных мер воздействия на корыстную преступность относятся:
1. Обеспечение политической и экономической стабильности в стране, совершенствование социальных отношений, оздоровление идеологической, нравственной атмосферы в обществе, совершенствование законодательства и правоприменительной практики.
2. Формирование правовой базы, необходимой для эффективной борьбы с корыстными преступлениями (принятие законов,
15 Зак 2093
226.
Глава XIII
повышающих риск при хищениях, затрудняющих использование похищенного, облегчающих выявление расхитителей и привлечение их к ответственности).
3. Совершенствование системы правоохранительных органов. Улучшение организации их деятельности:
— повышение уровня обеспечения криминалистической техникой и оргтехникой;
— улучшение подготовки кадров (первичной и на курсах повышения квалификации);
— специализация на выявлении и расследовании корыстных преступлений (отбор наиболее способных и подготовленных, обеспечение дополнительной подготовки и регулярного повышения квалификации, обмена опытом, обеспечение необходимого уровня защищенности специалистов и членов их семей от возможных контрмер преступников);
— развитие подразделений, специализирующихся на выявлении фактов коррупции в правоохранительных органах;
— улучшение материального стимулирования правоохранительной деятельности.
4. Организация оптимального взаимодействия между различными правоохранительными органами и спецслужбами: обмен информацией; координация деятельности, в том числе проведение совместных операций в отдельных случаях; взаимоконтроль в целях профилактики коррупции.
5. Развитие системы контрольно-ревизионных органов.
6. Улучшение координации работы милиции, прокуратуры, контрольно-ревизионных органов и финансовой инспекции.
7. Совершенствование методического и научного обеспечения деятельности правоохранительных и ревизионных органов. Совершенствование методик оперативных разработок, прокурорских проверок и проведения расследований.
8. Оборудование хранилищ материальных ценностей надежными запорами, решетками, охранной сигнализацией. Повышение уровня организации караульной и сторожевой служб, а также вневедомственной охраны.
Корыстная преступность
-227