Состояние деловой этики во многом определяется отношением предпринимателей к правовым нормам. В этом плане можно утверждать, что важным элементом всей российской хозяйственной деятельности и соответственно деловой культуры и этики является отсутствие привычки строго следовать букве закона. Либерализация хозяйственной деятельности, ослабление административного контроля, начавшаяся интеграция России в международное экономическое сообщество породили помимо очевидных выгод для национальной экономики значительную угрозу экономической безопасности страны от криминализации хозяйственной деятельности, росту которой активно способствует неконтролируемое распространение незаконного предпринимательства на
внутреннем рынке, а также во внешнеэкономической деятельности. В России существуют многочисленные возможности для злоупотреблений в таких областях, как сложные налоговые и таможенные системы, механизмы контроля над капиталом и регулирования финансовых рынков, широкий круг нормативных актов, регламентирующих деятельность предприятий, и управление государственным имуществом, включая приватизацию. Так, многие предприятия, ставшие акционерными обществами, до настоящего времени не разобрались в вопросах прав субъектов собственности. Более того, как показывает опыт, получается, что реальное распределение собственности выходит за рамки правовых норм и осуществляется в значительной мере стихийно и очень часто криминальными способами.
Это вовсе не означает, что предпринимательство сплошь проникнуто криминальным духом (как это зачастую утверждают). Разумеется, существует и предпринимательство чисто криминального толка. Даже по оценкам российской официальной власти, более 50% ВВП производится в теневой экономике. Но для большинства предпринимателей речь идет скорее о другом. Не выходя в чисто криминальные области, они постоянно действуют в так называемых серых, полулегальных или внеправовых зонах. Большинство предпринимателей при этом скорее предпочитают соблюдать законы, но фактически вынуждены обходить их во множестве случаев, когда нормативные установления существенно ущемляют их интересы (наиболее распространенный случай — уклонение от уплаты многочисленных налогов и сборов).
По опросам, семеро из десяти руководителей предприятий стараются не нарушать закон "по возможности" (это означает, что если обстоятельства складываются не слишком благоприятно, приходится его обходить). Несовершенство и противоречивость самого хозяйственного законодательства дает массу возможностей для такого уклонения. А невозможность соблюсти все разноречивые законодательные положения служат для предпринимателя оправданием собственных нарушений.
Кроме того, специфический характер отношения предпринимателей к закону подтверждает еще одно существенное обстоятельство. По оценкам представителей российского бизнеса, они не рассматривают судебные и арбитражные органы в качестве эффективных средств разрешения конфликтных ситуаций (и не случайно, поскольку они зачастую и не являются таковыми). К этим органам предприниматели обращаются относительно редко, поскольку постановления этих инстанций выполняются с длительными задержками или не выполняются вовсе.
260 Лекция 12. Современная российская деловая этик»