Перераспределение полномочий между органами гос власти федерации и гос власти субъекта

Статья 10. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области социального обслуживания населения

1) разработка и принятие нормативных правовых актов в области социального обслуживания населения, и контроль за их соблюдением и исполнением;2) защита прав и свобод человека и гражданина в области социального обслуживания населения;3) проведение единой государственной политики в области социального обслуживания населения;4) методическое обеспечение деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам (семьям);5) установление критериев оценки индивидуальной нуждаемости граждан (семей) в предоставлении социальных услуг;10) установление требований к условиям получения социальных услуг;11) установление требований к регламентам предоставления социальных услуг и порядку их утверждения;12) установление профессионально-квалификационных требований к социальным работникам;13) установление единой федеральной системы статистического учета и отчетности в области социального обслуживания населения;16) международное сотрудничество Российской Федерации и заключение международных договоров Российской Федерации в области социального обслуживания населения;17) организация поддержки общероссийских социально ориентированных некоммерческих организаций - поставщиков социальных услуг;

Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области социального обслуживания населения

1) правовое регулирование социального обслуживания населения в субъекте Российской Федерации;2) формирование структуры исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих полномочия в области социального обслуживания населения;3) координация деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области социального обслуживания населения;5) утверждение региональных схем развития и размещения бюджетных, автономных и казенных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации;8) ведение реестров бюджетных, автономных и казенных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации;9) материально-техническое, кадровое и информационное обеспечение бюджетных, автономных и казенных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации;11) разработка (утверждение), финансовое обеспечение и реализация региональных программ социального обслуживания населения;13) формирование и ведение регистров получателей социальных услуг в субъекте Российской Федерации;14) утверждение регламентов предоставления социальных услуг;15) утверждение государственных стандартов социальных услуг;20) утверждение формы и порядка заключения договора о плате за проживание при получении социальных услуг в стационарных условиях;21) утверждение норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем при предоставлении социальных услуг в стационарных условиях;22) установление порядка направления граждан (семей) в специальные стационарные учреждения социального обслуживания;25) информирование населения субъекта Российской Федерации, в том числе через средства массовой информации, о социальных услугах, предоставляемых поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации, условиях и порядке их предоставления, в том числе путем размещения информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;27) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации социальных работников бюджетных, автономных и казенных учреждений социального обслуживания, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области социального обслуживания могут быть переданы ими для осуществления органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Перераспределение полномочий по реализации федерального социального законодательства. Стратегия реформирования социального сектора предполагает изменение действующего порядка взаимодействия органов власти федерального и регионального уровня и местного самоуправления в области социальной защиты.

В целом предполагается передача большего объема полномочий по определению размеров и форм предоставления помощи на региональный и муниципальный уровень. Механизмы, призванные обеспечить адресность государственной социальной помощи, могут варьироваться в региональном разрезе в зависимости от бюджетных возможностей территорий, уровня жизни, особенностей занятости населения, местных традиций.

Потребности регионов в финансировании социальной помощи должны определяться на основе анализа уровня бедности и учитываться при определении величины федеральных трансфертов. Новая система потребует усиления методической роли федеральных органов социальной защиты населения, включая разработку методик и типовых нормативных документов.

-Пенсионное обеспечение: правовая-Ф, финансы-Ф, организация-Ф

-Социальная политика Учреждения социального обеспечения (дома-интернаты, детские дома-интернаты, центры социального обслуживания и реабилитации)Ф + Р ; Ф + Р; Ф + Р + М

Молодежная политика Р Р Р

Социальные выплаты и льготы Ф ;Ф ;Р + М

-Политика занятости государственная служба занятости Ф Ф Ф

пособия по безработице Ф Ф Ф