Выше мы не раз и не два наталкивались как на причину социально-трудовых неблагополучий на поведение российского бизнеса. Вставал и вопрос о социальной ответственности российского предпринимательства. Обратимся к этой теме на уровне научных постановок и подходов.
Прежде всего подчёркнём, что о надлежащей социальной ответственности предпринимательства необходимо рассуждать в двояком ключе: как о социальной ответственности каждого отдельного предпринимателя и как о социальной ответственности предпринимательства как общественного класса
Одним из ключевых понятий, используемых при выстраивании системы социальной ответственности предпринимательства, является понятие социального обременения собственности.
Раскроем принцип обременения[20] собственности социальными обязательствами на примере российской капиталистической практики.
В России общественная потребность обременения капиталистической собственности социальными обязательствами стала весьма кособоко осознаваться в последнее время в виде разговоров о социальной ответственности бизнеса. Сразу приходится отметить, что проблемы ответственности бизнеса в нашем обществе ставятся принципиально неверно. На официальном уровне формулировки и призывы к социальной ответственности бизнеса крайне неопределённы. В общественном сознании и в направляемой свыше пропаганде социальная ответственность бизнеса (предпринимательства) выглядит как рекомендация более или менее соответствовать произвольным ожиданиям добровольных щедрот, более масштабной благотворительности. На деле всё кончается сверхналоговыми изъятиями денег или финансированием указанных сверху операций (самые наглядные - финансирование некоторых общественных движений; покупка одним олигархом яиц Фаберже, другим — «коллекции Ростроповича»; спонсирование корпорациями футбольных клубов и др.).
А между тем проблема социальной ответственности и социальных обязанностей бизнеса восходит к пониманию природы частной капиталистической собственности в современном обществе. Современный российский бизнес родился как реализация апологии (некритического восхваления) частной собственности в противовес государственной и любой иной, не частной. Революция отношений собственности в 1990-е годы зиждилась не на идее поиска эффективного собственника, а на идее уничтожения любой формы собственности ради утверждения исключительно частной собственности. Отсюда сведение перемен в системе властно-хозяйственных форм к приватизации. Напомним, что приватизация в СССР осуществлялась антиконституционно, а в России — противозаконно, в основном по указам Президента Ельцина, вопреки законам. Итоги приватизации 1990-х годов до сих пор не стали легитимными, принятыми обществом как правомерные, справедливые.
Эффективный собственник — это не только экономически более конкурентоспособный собственник. Это, в дополнение к конкурентоспособности, ещё и социально обременённый собственник, полностью выполняющий социальные обременения собственности. Этот принцип распространяется на все без исключения формы собственности, а не только на частную.
О каких социальных обременениях собственности должна идти речь и в чём обоснованность обременений?
Собственники суть субъекты, у которых сосредоточена хозяйственная власть. Собственники распоряжаются, владеют и пользуются ресурсами, созданными многими поколениями народа той страны, в которой ведут хозяйство, а также природными ресурсами этой страны. Имеет место — как основная закономерность капиталистического общества — глубинное противоречие между социализированным (общественно-организованным, об-обществлённым) производством и частнокапиталистическим присвоением. Формами разрешения этого противоречия и являются социальные обременения частных собственников.
В России не только частный собственник, особенно “новый русский”, но и большинство граждан восприняли представления о частной собственности как об абсолютистской власти капитала. Отсюда и полное непонимание социальных обязанностей и социальной ответственности частной собственности.
Задачей и гражданского общества, и демократического государства (а уж тем более государства, объявляющего себя в своей Конституции социальным) является целенаправленное формирование реальных обременений частной собственности (и всех без исключения иных видов собственности) в России. Среди этих обременений, несомненно, должны быть:
— обязанность обеспечивать продуктивную (то есть конкурентоспособную) нанятость для большинства (для 80-90%) экономически активных граждан страны;
— обязанность инвестировать основную часть чистой прибыли в России;
— обязанность поддерживать материально-техническую базу общества в конкурентоспособном состоянии;
— обязанность обеспечивать справедливые и достойные общественные и производственные условия труда на уровне норм Пересмотренной Европейской Социальной Хартии.
Подобные обременения заставили бы российских предпринимателей не только конкурировать друг с другом, но и общественно полезно “складывать усилия” и не уклоняться от участия в ассоциациях предпринимателей.
Предпринимательство как класс должно организоваться и обрести реальную социальную и экономическую субъектность. Вхождение предпринимателей в предпринимательские объединения должны стать обязательными по закону. Все трёхсторонние соглашения, в том числе отраслевые, должны стать обязательными для конкретных предпринимателей.
Социальные обременения предпринимательства как класса требуется узаконить федеральными законами. Необходимо узаконить также, что невыполнение социальных обременений влечёт за собою прекращение экономической деятельности на территории России.
[1] В 19 веке и в начале 20 века социально-трудовая ситуация обозначалась термином «рабочий вопрос» и всегда стояла в центре общественного внимания как реальное содержание классовых (социально-политических) взаимоотношений в обществе. Сейчас в нашей стране столь глубокое видение социально-трудовой ситуации утрачено. Однако утрата видения не означает исчезновение проблемы именно как социально-политической. Жизнь заставит-таки и предпринимателей, и правительство, и трудящихся взглянуть на проблемы шире, глубже, по существу, то есть как на социально- политические проблемы. Будет, как с Е.Т.Гайдаром, который не ведал, что творил: «Собственно глубокие структурные реформы наше правительство начало проводить в 1992 г. Но тогда большая часть экономико-политической элиты не знала о том, что эти реформы ─ структурные, точно так же как мольеровский герой не знал, что он говорит прозой» (Е.Т.Гайдар. Современный экономический рост и стратегические перспективы социально-экономического развития России» - М.: ГУ ВШЭ. 2003. Стр. 5.
Не удивляйтесь, когда вскоре о социально-трудовых отношениях в России станут говорить как о «рабочем вопросе», то есть в надлежащем социально-политическом ключе.
[2] Принято различать национальную безопасность и государственную безопасность. Государственная безопасность — это обеспеченность устойчивости данного общественно-полити-ческого (конституционного) устройства. Национальная безопасность — надёжная обеспеченность жизнеспособности нации.
[3] Социальным хозяйством называется комплекс отраслей особенного социального предназначения. К социальному хозяйству в России относятся прежде всего здравоохранение, просвещение, высшее образование, культурное обслуживание населения, жилищно-коммунальное обслуживание.
[4] Не абы какая, а именно продуктивная занятость является общепризнанным принципом и международной нормой. Продуктивной называется эффективная занятость, то есть конкурентоспособное занятие. Для экономики, открытой для международной конкуренции, продуктивной является занятость, обеспечивающая конкурентоспособность на мировом рынке.
[5] В известной мере исключением могут считаться классические исследования Ф.У.Тейлора, пришедшего к выводу, что, в тенденции, идеально развитой тип индустриального работника — это дрессированная обезьяна, состоящая с работодателем в отношениях «сердечного сотрудничества» (См. книгу “Тейлоризм: изложение системы и ее социально-трудовой анализ” (составитель и автор анализа Б.Ракитский) — М.: Школа трудовой демократии. 2005. 99 с.).
[6] Луддизм – мировоззренческий подход к новым методам капиталистической эксплуатации, характерный для неразвитого классового сознания наёмных эксплуатируемых трудящихся. Суть луддистского подхода – в борьбе непосредственно с самими новыми формами и методами капиталистической организации труда и производства, а не с общественными формами их применения эксплуататорами.
[7] Социальным (или социально-экономическим) вопросом называется проблема, признанная общественно масштабной, глубокой и подлежащей должному учёту при проведении практической социальной (или социально-экономической) политики.
[8] Журнал «Профсоюзы и экономика» №2, 2012. Стр. 98-103.
[9] Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года. П. 12.
[10] Журнал «Профсоюзы и экономика» №2, 2012. Стр. 98-103.
[11] Г.И.Глущенко, В.А.Пономарёв. Миграция и развитие. ─ М.: Экономика. 2009. С.3.
[12] Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года. П. 24б.
[13] Журнал «Профсоюзы и экономика» 2012. №3. Стр. 22-23.
[14] Андрианов В. Куда ведёт страну такая миграционная политика? — Журнал «Профсоюзы и экономика» №2, 2012. Стр. 103.
[15] См. Б.В.Ракитский, Г.Я.Ракитская. Государственная социальная политика. Гл.IV п.3 Направленность общественного развития и характеристика основных социально-структурных реформ в 1990-х годах. — М.: Изд. РАГС. 2010. Стр. 64-96; Б.В.Ракитский, Г.Я.Ракитская. Экономика труда (социально-трудовые отношения). Гл.9 Комплексная реформа социально-трудовых отношений в России в 1990-2000-х годы. — М.: Изд. РАГС. 2010. Стр. 198-218.
[16] Ракитская Г.Я. Социально-трудовые отношения (общая теория и проблемы становления их демократического регулирования в современной России). — М.: Институт перспектив и проблем страны. 2003. Глава 10.
[17] Из многих публикаций и выступлений по этой проблематике укажу лишь монографию: Б.В.Ракитский, Г.Я.Ракитская, М.Д.Мандель. Социально-трудовые права и свободы: российские и международные принципы, нормы, проблемы. М.: Институт перспектив и проблем страны. 2008. Глава 11.
[18] Такие данные приведены в статье Председателя Правительства РФ, опубликованной в «Независимой газете» 30 ноября 1999 г.
[19] Такова наша Россия в последние и 20, и 40 лет. А иначе с чего бы так остро стоять вопросам модернизации и перехода к инновационному развитию?
[20]. Обременение - вменение обязанностей (обязательств), дополнительных к обычным обязанностям (обязательствам) субъекта того или иного права